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“協(xié)商”三問(wèn)
——山東省政協(xié)召開(kāi)市縣政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)小記
人民政協(xié)網(wǎng)山東9月21日電 (記者張文敬)“德州市武城縣魯權(quán)屯鎮(zhèn)有1100多家玻璃鋼加工企業(yè),前幾年因?yàn)槲鬯畯U氣處理不達(dá)標(biāo),面臨關(guān)停壓力,該鎮(zhèn)組織14名政協(xié)委員深入調(diào)研走訪,通過(guò)積極協(xié)商,提出建設(shè)‘共享車(chē)間’的建議,使600多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)生產(chǎn),避免了關(guān)停的命運(yùn)?!?/p>
9月16日,山東省政協(xié)召開(kāi)市縣政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),圍繞“完善規(guī)范機(jī)制,充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用”,交流總結(jié)各地政協(xié)工作的經(jīng)驗(yàn)做法。會(huì)上,德州市政協(xié)主席翟長(zhǎng)生說(shuō)起“政協(xié)協(xié)商怎樣才能更接地氣、更有實(shí)效”時(shí)以此舉例。
為誰(shuí)協(xié)商?協(xié)商什么?成效如何?成為參會(huì)者交流的熱點(diǎn)。
每個(gè)月的5日、15日和25日,濟(jì)寧市政協(xié)都組織委員以“居民說(shuō)事”“流動(dòng)茶桌”等方式與基層群眾協(xié)商互動(dòng),為群眾辦實(shí)事、解難題,深受群眾喜愛(ài)。
“市縣政協(xié)特別是縣級(jí)政協(xié),開(kāi)門(mén)就是基層、出門(mén)就見(jiàn)到群眾。要積極回應(yīng)群眾呼聲,每年安排一些群眾關(guān)注的民生事項(xiàng)開(kāi)展協(xié)商,使協(xié)商貼近群眾生活、吸收各方參與、盡可能收到實(shí)效?!笔≌f(xié)主席付志方認(rèn)為。
濟(jì)南市槐蔭區(qū)政協(xié)搭建了區(qū)、街道和社區(qū)(村)三級(jí)“商量”平臺(tái),形成了“協(xié)商程序規(guī)范化、議題選擇精準(zhǔn)化、參與主體多元化、協(xié)商形式多樣化、成果落實(shí)具體化”的協(xié)商格局?;笔a區(qū)政協(xié)主席徐賓說(shuō):“在商量的前期調(diào)研籌備和商量中、商量后,都充分尊重群眾的話語(yǔ)權(quán),通過(guò)‘線上線下’提供線索、反映問(wèn)題、發(fā)表意見(jiàn),讓群眾意愿和觀點(diǎn)充分表達(dá)。”
協(xié)商議題的選擇非常重要。榮成是威海的一個(gè)縣級(jí)市。圍繞工業(yè)領(lǐng)域,市政協(xié)做過(guò)多次調(diào)研、多次協(xié)商,因?yàn)閰f(xié)商成果過(guò)于宏觀,轉(zhuǎn)化率較低。市政協(xié)及時(shí)轉(zhuǎn)變思路,通過(guò)分析形勢(shì),安排了工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、涉企政策落實(shí)績(jī)效、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等系列專(zhuān)題協(xié)商,取得了很好的效果。
榮成市政協(xié)主席戰(zhàn)大海說(shuō),在協(xié)商議題的選擇上,既立足現(xiàn)實(shí),針對(duì)市委、市政府出臺(tái)的重要決策在實(shí)施過(guò)程中遇到的一些困難和問(wèn)題,及時(shí)列入?yún)f(xié)商計(jì)劃。又前瞻未來(lái)趨勢(shì),選擇事關(guān)區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的課題,為黨委、政府未雨綢繆、超前儲(chǔ)備提供解決方案。
“要健全民主征題、政協(xié)謀題、協(xié)商定題的議題提出機(jī)制?!备吨痉秸J(rèn)為。
今年,德州市政協(xié)開(kāi)展的“老舊小區(qū)住宅加裝電梯”協(xié)商,征集市民建議1200多條,239名市民報(bào)名參加現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商。這種火爆的場(chǎng)面與市政協(xié)在實(shí)踐中形成的黨委點(diǎn)、政府交、委員提、社會(huì)征的“四位一體”議題選定機(jī)制密不可分。
成效是檢驗(yàn)政協(xié)協(xié)商的試金石。付志方說(shuō),推動(dòng)完善政協(xié)協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋機(jī)制,善于把協(xié)商議政成果轉(zhuǎn)化為黨政部門(mén)工作選項(xiàng)。
濰坊市目前在中國(guó)百城營(yíng)商環(huán)境綜合排名中升至第八位,這得益于市政協(xié)開(kāi)展的協(xié)商成果“回頭看”活動(dòng)。去年,市政協(xié)聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,兩次開(kāi)展“回頭看”,并組織委員開(kāi)展“我為營(yíng)商環(huán)境建言獻(xiàn)策”活動(dòng),提出“金點(diǎn)子”420余條。
濰坊市政協(xié)主席蘇立科說(shuō),為保障協(xié)商中有價(jià)值的問(wèn)題或建議能得到及時(shí)轉(zhuǎn)化,市政協(xié)把這項(xiàng)工作納入委員活動(dòng)組考核和委員履職檔案,列入市政協(xié)主席會(huì)議和秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議議程,實(shí)現(xiàn)了協(xié)商成果價(jià)值最大化。同時(shí),政協(xié)以視察、座談、走訪、征求意見(jiàn)等形式,對(duì)協(xié)商成果落實(shí)情況進(jìn)行連續(xù)性監(jiān)督。
青島市即墨區(qū)政協(xié)在每次協(xié)商議政之后,都將協(xié)商成果歸類(lèi)整理,經(jīng)黨組和主席會(huì)議集體研究后,報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府。同時(shí),爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府支持,建立政府辦分解督辦、職能部門(mén)辦理落實(shí)、區(qū)政府定期向政協(xié)書(shū)面反饋、區(qū)委年終聽(tīng)取總體情況匯報(bào)的辦理落實(shí)機(jī)制。3年來(lái),各職能部門(mén)對(duì)區(qū)政協(xié)提出的1164條協(xié)商建議進(jìn)行了辦理和反饋。
編輯:劉乙潼
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