四川省民政廳制定的《四川省行業(yè)協(xié)會商會類科技類公益慈善類城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類體育類社會組織直接登記管理辦法》（簡稱《管理辦法》）于近日印發(fā)，將“引導(dǎo)和支持社會組織依法有序參與經(jīng)濟建設(shè)、支持慈善事業(yè)、助力社會治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任”。

《管理辦法》出臺的同時，2014年實施的《四川省行業(yè)協(xié)會商會類科技類公益慈善類城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織直接登記管理暫行辦法》被廢止。

對比兩個“辦法”，有不少變化。

《管理辦法》中，對登記機關(guān)進行了調(diào)整。縣級社會組織登記由“縣（市、區(qū)）民政局”調(diào)整到“縣（市、區(qū)）行政審批局”。

可直接登記社會組織的種類也有了調(diào)整?！豆芾磙k法》所稱的“社會組織”，包括社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)?！豆芾磙k法》對直接登記社會組織認定范圍進行了部分調(diào)整，將符合條件的體育類社會組織納入了直接登記。

另一個值得注意的是，行業(yè)協(xié)會商會類社會組織的認定目錄中，除了《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》和《統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》，還增加了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類》，這是為了適應(yīng)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實相關(guān)工作部署。

記者注意到，《管理辦法》將“登記條件”作為單獨一章列入。這一章共有5條，規(guī)定得比較細致。其中，社會團體的資金門檻不高，全省性社會團體注冊資金不少于10萬元即可，但其他方面的要求較高，比如“發(fā)起人不少于5個并在業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響力?！薄靶袠I(yè)協(xié)會商會的會員為單位會員，且法人單位數(shù)量不少于會員總數(shù)的二分之一?！?/p>

社會服務(wù)機構(gòu)方面，全省性社會服務(wù)機構(gòu)的開辦資金不少于100萬元，申請人須“在業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響力，由個人申請的，申請人不少于2人”。

申請直接登記基金會的，《管理辦法》要求原始基金不少于400萬元，且為到賬貨幣資金。

《管理辦法》堅持聚焦特殊群體。促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，將助殘社會組織納入公益慈善類社會組織范圍直接登記。該辦法的出臺，意味著四川省將加強對社會組織的全周期管理。