新華社北京10月18日電（國際觀察）聯(lián)合國解除武器禁運(yùn)對伊朗影響幾何

新華社記者程帥朋　辛儉強(qiáng)

聯(lián)合國對伊朗武器禁運(yùn)18日終止。分析人士認(rèn)為，禁令解除后，伊朗有望從俄羅斯等國購置武器提升國防能力，但受制于自身經(jīng)濟(jì)狀況和美國持續(xù)打壓等因素，伊朗在國際軍火市場上豪購的情況很難出現(xiàn)。伊朗核協(xié)議執(zhí)行目前處于停滯狀態(tài)，今年美國總統(tǒng)選舉和明年伊朗總統(tǒng)選舉的結(jié)果或?qū)υ搮f(xié)議最終命運(yùn)產(chǎn)生重大影響。

美國阻止未能奏效

伊朗外交部發(fā)表聲明說，自18日起，向伊朗提供或從伊朗獲取武器的所有限制措施都自動(dòng)終止。伊朗可以根據(jù)自身防衛(wèi)需求，不受限制地從任何來源獲取任何必要的武器裝備。聲明同時(shí)強(qiáng)調(diào)，伊朗不謀求獲取非常規(guī)武器和大規(guī)模殺傷性武器，也不會(huì)突擊購買大量常規(guī)武器。

伊朗外長扎里夫在社交媒體上發(fā)文說，伊朗與世界防務(wù)合作的正常化，有利于多邊主義事業(yè)以及中東地區(qū)的和平與安全。

聯(lián)合國對伊朗武器禁運(yùn)可以追溯到2007年3月聯(lián)合國安理會(huì)通過的第1747號決議。該決議規(guī)定禁止伊朗對外出口武器，并呼吁所有國家對向伊朗出口重型武器保持警惕和克制。2015年7月，伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）達(dá)成伊核問題全面協(xié)議。該協(xié)議以及隨后安理會(huì)通過的第2231號決議均寫明，聯(lián)合國維持對伊武器禁運(yùn)至伊核協(xié)議正式生效五年之后，即2020年10月18日。

近來，美國在安理會(huì)提出延長對伊武器禁運(yùn)決議草案并試圖啟動(dòng)伊核協(xié)議“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制，以全力阻止解除對伊武器禁運(yùn)，但均以失敗告終。

軍事豪購可能性小

聯(lián)合國解除武器禁運(yùn)，對伊朗意味著什么？

西北大學(xué)中東研究所副教授王晉認(rèn)為，解除禁運(yùn)體現(xiàn)出國際社會(huì)對多邊主義的堅(jiān)持和對美國單邊主義政策的反對。伊朗今后可以從俄羅斯等國獲得一些高精尖武器，對于提升自身國防能力有一定作用。但解除禁運(yùn)只是伊朗從伊核協(xié)議中得到的一個(gè)“副產(chǎn)品”，伊朗想要通過協(xié)議擺脫經(jīng)濟(jì)困境的主要愿望遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志日前發(fā)表文章認(rèn)為，禁運(yùn)解除后，伊朗軍事豪購的情況不大可能出現(xiàn)。

首先，俄羅斯等潛在的對伊朗軍售國家都想與伊朗在中東地區(qū)的敵對國家——如沙特、以色列、阿聯(lián)酋等保持良好關(guān)系。其次，美國對伊朗的制裁重創(chuàng)伊朗經(jīng)濟(jì)，削弱了伊朗的軍購能力。再次，美國的制裁威脅會(huì)嚇退一些有意對伊朗軍售的國家。最后，伊朗的軍事戰(zhàn)略不是基于外購的武器裝備，而是基于自行生產(chǎn)的彈道導(dǎo)彈和中東地區(qū)的一些親伊朗民兵武裝。

伊核協(xié)議命運(yùn)如何

伊核協(xié)議正式生效五周年之際，特朗普政府正不遺余力地推行對伊極限施壓政策，希望徹底摧毀該協(xié)議。而伊朗近幾個(gè)月來則降低調(diào)門，沒有進(jìn)一步違反其在伊核協(xié)議中作出的承諾。

王晉認(rèn)為，伊核協(xié)議的命運(yùn)在很大程度上將取決于美伊兩國總統(tǒng)選舉結(jié)果。隨著美國總統(tǒng)選舉臨近，美國以外的伊核協(xié)議各方都在觀望，在美國大選結(jié)果確定之前不愿在伊核協(xié)議上有大動(dòng)作。如果美國總統(tǒng)特朗普連任，美對伊極限施壓將會(huì)繼續(xù)，伊核協(xié)議前景更加黯淡。特朗普的競爭對手、民主黨總統(tǒng)候選人拜登此前曾表示，如果他當(dāng)選，且伊朗重新“嚴(yán)格遵守”伊核協(xié)議，那么美國將重新加入該協(xié)議。

伊朗明年將舉行總統(tǒng)選舉，已擔(dān)任兩屆總統(tǒng)、被視為溫和派的魯哈尼將卸任。伊核協(xié)議陷入困境致使伊朗國內(nèi)保守派力量上升，對美強(qiáng)硬的保守派已在今年伊朗議會(huì)選舉中贏得大多數(shù)席位。王晉認(rèn)為，如果保守派贏得明年伊朗總統(tǒng)選舉，伊朗有可能進(jìn)一步突破伊核協(xié)議的約束。