為加強“十四五”時期兒童發(fā)展政策預研，“面向‘十四五’的兒童保護與關愛”研討會近日在京成功舉辦。

本次研討會由國家發(fā)展改革委社會司與聯(lián)合國兒童基金會駐華辦事處主辦，國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院社會發(fā)展研究所承辦。

研討會上，來自國家發(fā)展改革委、國務院婦兒工委辦公室、民政部、教育部、國家衛(wèi)生健康委、最高人民檢察院、中國殘聯(lián)、全國婦聯(lián)有關領導以及學者，圍繞“十四五”時期兒童發(fā)展的形勢、思路、任務等議題進行了發(fā)言和研討。

“雖然我國兒童關愛保護工作取得了很多成績，但現(xiàn)階段兒童發(fā)展不平衡、不充分的問題依然突出，政策體系仍以補缺型為主，相關法律法規(guī)缺失滯后，兒童友好的社會環(huán)境尚需完善，部門之間還需進一步協(xié)同?！眹野l(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理說，“十四五”期間，兒童工作將在制定經濟社會發(fā)展規(guī)劃中優(yōu)先考慮，在財政資金投入上優(yōu)先保障，在公共資源配置上優(yōu)先滿足兒童發(fā)展需要。

歐曉理表示，國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司將積極構建適度普惠的兒童福利體系，推動地方加強對困境兒童、留守兒童、殘疾兒童的救助干預，優(yōu)化兒童福利保護機構布局，支持有關地方創(chuàng)建兒童友好城市，推動建設兒童友好型社會，為0至18歲少年兒童營造安全的、健康的、提供全方位普惠服務的社區(qū)支持體系。

“很多國家和地區(qū)的經驗表明，積極的兒童福利政策能夠有效減緩貧困，促進經濟與社會長期發(fā)展。”國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長彭福偉坦言，“十四五”時期民生保障壓力將進一步增大，兒童關愛保護的普惠需求和質量要求將雙雙提升。

記者獲悉，近年來，我國兒童福利事業(yè)持續(xù)推動，從補缺型福利向適度普惠型福利轉變的速度在加快。

圍繞兒童保護，國務院婦兒工委辦公室一級巡視員宋文珍提出5點建議：進一步強化兒童發(fā)展的戰(zhàn)略位置，將兒童優(yōu)先落實到立法、政策和社會實踐之中；建立與發(fā)展水平相適應、與兒童需要相匹配、各項制度相銜接的普惠型兒童福利和兒童保護體系；完善支持家庭養(yǎng)育的政策；建設兒童友好型城市；提高兒童工作的科學化、專業(yè)化水平。

研討會上，中國發(fā)展研究基金會副理事長盧邁介紹了最新完成的貧困地區(qū)兒童發(fā)展調查有關情況。數(shù)據(jù)顯示，農村貧困地區(qū)兒童的生存狀況和家庭環(huán)境得到了明顯改善，但與城市兒童相比，農村兒童在教育、健康、早期發(fā)展、家庭監(jiān)護等方面仍有較大差距。

盧邁建議，加大對兒童早期發(fā)展的政策支持力度，特別是對欠發(fā)達地區(qū)村一級的綜合性兒童發(fā)展中心給予公共投入。

國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院研究員顧嚴建議實施留守和困境兒童“生力軍”專項行動，構建由兒童福利和保護區(qū)域中心、縣級兒童保護平臺、城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家組成的多層次機構體系及服務網絡，培育發(fā)展兒童服務類社會組織，讓更多有需要的兒童及家庭受益。

在中國殘聯(lián)研究室副主任郭春寧看來，“十四五”時期要加快發(fā)展殘疾兒童康復服務，保障殘疾兒童享有公平而有質量的教育，加強對殘疾兒童家庭的支持服務。

“兒童政策的制定特別要注重可持續(xù)性、非依賴性和安全感，有關部門應積極與市場和社會進行資源鏈接，建議進一步在各個部門、各項法律、各塊業(yè)務之間做好統(tǒng)籌協(xié)調?！敝忻裆鐣戎芯吭簣?zhí)行院長宋宗合說。

研討會上，來自江蘇省、河南省、貴州省等地的與會代表還介紹了各自支持兒童發(fā)展的典型經驗和做法。