具體來看，目前全國經濟運行呈現(xiàn)以下6大特征：

一是在“以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進”的發(fā)展理念下經濟穩(wěn)定復蘇，且部分指標呈現(xiàn)向好趨勢。前三季度GDP同比增長0.7%，是全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經濟體。分產業(yè)結構來看，第三季度一產（3.9%）、二產（6.0%）和三產（4.3%）比第二季度分別改善0.6%、1.3%和2.4%，產業(yè)增長結構有所優(yōu)化，農業(yè)維持弱復蘇，工業(yè)增長穩(wěn)定恢復，服務業(yè)改善斜率較好。

二是供給端的復蘇明顯快于需求端，新型消費成績亮眼。疫情限制下，居家辦公、線上消費帶來新型消費成績亮眼，前三季度網上零售額80065億元，同比增長9.7%，但社會消費品零售前三季度總額同比下降7.2%，降幅雖比上半年收窄4.2個百分點，但復蘇勢頭仍然較弱。

三是依賴于流動性擴張和債務投放增加，平臺型、虛擬型經濟快速增長但有所回落。

四是就業(yè)市場景氣（CIER）指數(shù)見底回升，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率得到控制，但整體就業(yè)形勢仍然嚴峻。

五是居民人均可支配收入總體回升，但城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和消費雙降。

六是受益于境外市場需求增加，出口貿易恢復較快。與我國不同，境外市場在疫情沖擊下，對沖政策更多從需求端發(fā)力，致使海外需求基本恢復至疫情前的水平，但生產供給恢復還明顯不足。

從發(fā)展趨勢看，經濟在經歷二、三季度快速復蘇后，四季度全國經濟增速可能趨緩，三季度的投資增速等可能已達到高點。

總體看，經濟形勢短期內復蘇趨勢依然明朗，但長期看復蘇進程還面臨較大的不確定性：一是央行貨幣政策由一季度寬松轉向松緊適度，在流動性有所減弱的影響下，金融市場及房地產市場都面臨震蕩，依靠金融、房地產及互聯(lián)網等產業(yè)帶動的高增長可能面臨較大的不確定性；二是當前投資和消費均存在暫時性拖累。投資方面，基建投資落地進展仍然緩慢，也意味著今年的專項債資金會有更大比例結轉至明年形成基建投資，明年廣義財政赤字率將明顯下調；消費方面，豬肉價格年內趨穩(wěn)影響下，生活必需品消費整體趨勢略弱于往年，且后續(xù)預計持續(xù)；三是工業(yè)投資高增長的態(tài)勢可能難以持續(xù)，高端制造及新材料領域尚需升級，卡脖子技術亟待攻克，產業(yè)鏈完備任重道遠，制造業(yè)大而不強的問題依舊存在；四是中小微企業(yè)受疫情沖擊大，低收入人群、應屆大學生、農民工等就業(yè)承壓較大，居民收入與可支配收入增長之差、當期收入與當期支出差距不斷擴大，預防性儲蓄上升，房地產前期增長過快造成的結構性泡沫以及居民債務擴大對當期消費的抑制作用可能愈加顯著；五是隨著境外市場供給端復蘇，海外需求可能收窄，對明年出口增速產生較大沖擊。

圍繞這些背景，提3條建議。

第一，為鞏固經濟回升勢頭，建議繼續(xù)做好“保穩(wěn)進”工作。實施抗疫惠企“減免緩退補”系列政策至年底，減免或暫緩征收企業(yè)所得稅、增值稅、社保費以及繼續(xù)實行部分貸款利息優(yōu)惠，適當延長國資產權人租金減免政策，以稅收手段鼓勵非國資產權人租金減免，特別是對今年受影響較大的餐飲、旅游、文娛等產業(yè)。同時，借此機會推動降低企業(yè)經營成本的長期難題，包括國有商業(yè)銀行讓利、自然壟斷性企業(yè)降價等，繼續(xù)引導信貸資源直達中小微企業(yè)和民營企業(yè)。

第二，多措并舉提升居民消費增長。一是利用好疫情對線上消費的促進作用，推動新型消費強化引領態(tài)勢，加強基層社區(qū)網、快遞物流網和電子商務網“三網合一”的新型社區(qū)消費服務模式，促進線上線下深度融合。二是將消費刺激政策下沉到消費者和中小企業(yè)層面，擴大消費券適用范圍、增加定向補貼種類，發(fā)展免退稅經濟、平臺經濟和高端消費，促進消費有效復蘇。三是加大對北京、上海等特大城市中心城區(qū)人口疏導，加快推進公共服務機構外遷，引導居民生活向周邊地區(qū)分流，避免對城中心房價的過度需求導致房價畸高，逐步緩解居民債務對消費的抑制作用。

第三，加大對房地產、金融市場及境外市場的風險監(jiān)測。在當前復雜的境內外市場環(huán)境下，房地產市場風險、金融市場風險及境外市場風險呈現(xiàn)出相互交織、相互傳導的情況。要做好各類市場的風險監(jiān)測，需高度警惕部分城市成為此輪房地產泡沫的領頭羊，堅決落實“房住不炒”，防止實體經濟與互聯(lián)網、金融、房地產之間的“三背離”現(xiàn)象因疫情進一步加劇。