新華社北京11月9日電（記者 羅沙）最高人民法院9日發(fā)布意見，充分發(fā)揮審判職能作用，依法支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。

這份《最高人民法院關(guān)于支持和保障深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》共6部分33條，明確了人民法院支持保障先行示范區(qū)建設(shè)的總體思路、保障措施等，并對(duì)人民法院承擔(dān)的改革試點(diǎn)任務(wù)提出細(xì)化落實(shí)措施。

意見提出，支持土地管理制度改革，依法妥善處理涉歷史遺留用地、城市更新、建設(shè)用地出讓及轉(zhuǎn)讓等糾紛，促進(jìn)深圳土地資源合理流轉(zhuǎn)。保障和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，加快完善特殊工時(shí)管理制度下勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)成要件、加班認(rèn)定依據(jù)、薪酬計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等司法政策和審判規(guī)則。

意見還提出推進(jìn)金融審判工作創(chuàng)新，完善打擊非法集資、內(nèi)幕交易、逃匯套匯、洗錢等金融違法犯罪司法工作機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)字貨幣、移動(dòng)支付、與港澳金融市場(chǎng)和金融（基金）產(chǎn)品互認(rèn)等法律問(wèn)題研究，服務(wù)保障深圳金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

在打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面，意見提出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境司法保障機(jī)制、依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度等措施。其中，意見明確提出扎實(shí)開展破產(chǎn)制度改革試點(diǎn)，深化企業(yè)破產(chǎn)重整、預(yù)重整、執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)制度改革，推動(dòng)建立針對(duì)中小企業(yè)的重整機(jī)制，探索無(wú)產(chǎn)可破案件簡(jiǎn)易退出機(jī)制。

同時(shí)，意見圍繞促進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，提出要營(yíng)造誠(chéng)信訴訟環(huán)境，助力社會(huì)信用體系建設(shè)；推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，助力綜合治理；加強(qiáng)智慧法院建設(shè)，助力智慧城市建設(shè)。在加強(qiáng)民生司法保障、嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)、服務(wù)保障城市文明建設(shè)等方面，意見也提出了相應(yīng)的支持保障舉措。

此外，意見就完善訴訟制度、落實(shí)司法責(zé)任制、加強(qiáng)審判專業(yè)化建設(shè)、人員分類管理等方面提出了一批改革措施，支持深圳法院先行先試、大膽探索，為建設(shè)公正高效權(quán)威的中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度提供示范樣本。