人民政協(xié)網(wǎng)寧夏12月15日電（張倩 本報(bào)記者范文杰）國(guó)務(wù)院頒布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）施行將近一年。然而，各地營(yíng)商環(huán)境仍然存在一些短板和問題。如何讓好政策“立起來”、“走下去”？近日，寧夏政協(xié)召開《條例》貫徹落實(shí)情況民主監(jiān)督協(xié)商座談會(huì)。

為開好此次協(xié)商座談會(huì)，早在兩個(gè)月前，自治區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織委員赴有關(guān)市、縣（區(qū)），通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪企業(yè)、座談研討等方式，就《條例》在全區(qū)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行民主監(jiān)督調(diào)研。

會(huì)上，自治區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任李文華介紹，全區(qū)還存在政務(wù)服務(wù)跨部門跨層級(jí)協(xié)同性不夠、市場(chǎng)誠(chéng)信水平不高、民企特別是在寧夏注冊(cè)成長(zhǎng)起來的民企受到不平等待遇等問題。

參與調(diào)研的幾位委員表示，一些地方政府部門在招商引資過程中，因后期政策調(diào)整、項(xiàng)目規(guī)劃變動(dòng)，導(dǎo)致先前承諾的政策和服務(wù)難以實(shí)現(xiàn)。

“親”“清”政商關(guān)系沒有真正建立起來，有的寧可讓人說不親，也盡量不讓別人懷疑與企業(yè)有染，不聆聽企業(yè)的難處，造成一些企業(yè)有苦沒處訴，有困難無人幫。

“寧夏某龍頭藥業(yè)企業(yè)，其各項(xiàng)排放指標(biāo)均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但因有來信舉報(bào)，就責(zé)令企業(yè)全面停產(chǎn)，2000多名職工生計(jì)無著?！薄勂疬@些問題，委員們面色凝重：“執(zhí)法監(jiān)管部門擁有較大的行政裁量權(quán)，但在執(zhí)行任務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)或者側(cè)重面等有較大的隨意空間。也許因某一級(jí)政府一句話或一個(gè)紅頭文件，企業(yè)就要停產(chǎn)整改?！?/p>

“換位思考，如果換做是我們自己呢？”一個(gè)委員問到。

與會(huì)者認(rèn)為，高效便捷的流程、公平公正的辦事，優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù)，及時(shí)有力的幫助，對(duì)企業(yè)和投資者來說，真切感受勝過千言萬語(yǔ)。

委員們建議：“結(jié)合寧夏實(shí)際，認(rèn)真梳理總結(jié)全區(qū)各地各部門貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《條例》情況和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做法，制定寧夏《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》或?qū)嵤┺k法?！?/p>

“把‘平等保護(hù)’理念貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié)，將司法保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境從民商領(lǐng)域拓展到刑事領(lǐng)域再到行政訴訟領(lǐng)域，保證行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部真正將‘法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為’的法治原則落到實(shí)處。”

“要建立公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。政府及各部門對(duì)待本地企業(yè)和外地企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)、國(guó)內(nèi)企業(yè)和外資企業(yè)、小微企業(yè)和規(guī)模企業(yè)要一視同仁。”

“要處理好‘護(hù)’與‘競(jìng)爭(zhēng)’的關(guān)系，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)把好企業(yè)資質(zhì)關(guān)，引導(dǎo)小微企業(yè)與大企業(yè)、本地企業(yè)與外地企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。圍繞建立動(dòng)態(tài)清賬監(jiān)督機(jī)制，提出可行建議，杜絕政府欠賬現(xiàn)象，企業(yè)要在助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中守住底線，堅(jiān)持依法辦事。”自治區(qū)政協(xié)主席崔波說。

會(huì)期不長(zhǎng)，交流短暫，但每條建議都實(shí)打?qū)嵉挠蟹至俊４蠹姨岢觯骸皼]有梧桐樹，哪來金鳳凰？”期望各部門各單位以釘釘子的精神，把既定政策落到實(shí)處，盯緊市場(chǎng)“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，讓服務(wù)更有“溫度”。