人民政協(xié)網(wǎng)徐州1月4日電（本報(bào)記者 江迪）深秋時(shí)節(jié)，穿城而過的八百里馬陵山又披上彩妝，不時(shí)有游客來(lái)此訪古探幽，本地人就繪聲繪色地講起孫臏在馬陵山大勝龐涓的典故。

馬陵山西側(cè)有個(gè)村莊，它是江蘇省徐州新沂市棋盤村。朱元璋曾在此下棋、垂釣，留下了“棋盤村”的名字。

“從古到今，我們這就是有故事的地方?！?/p>

2020年3月10日，一場(chǎng)“有事好商量”協(xié)商議事會(huì)后，棋盤村低收入農(nóng)戶夏鳳喜伸出自己的右手，拿筆，簽名，放下筆，用大拇指沾上紅色的印泥，用力地在會(huì)議記錄上按下了自己的手印。一同參會(huì)的莊鄰們也紛紛按下手印。

從棋盤村往南200公里，時(shí)光回溯42年，另一次按手印，如今盡人皆知。那就是小崗村“大包干”的契約。

小崗村的紅手印成了中國(guó)改革開放的標(biāo)志。如今，同樣在黃淮平原上，同樣是中國(guó)農(nóng)民最有特色的契約方式，紅手印，會(huì)不會(huì)成為新時(shí)代中國(guó)基層治理變革的一個(gè)標(biāo)志？

■觸動(dòng)

“公家人也和我們一起按手指模子，誰(shuí)都不擔(dān)心反悔了?！泵慨?dāng)談起協(xié)商議事會(huì)，夏鳳喜總是喜上眉梢。身為村里的低收入農(nóng)戶，夏鳳喜有時(shí)會(huì)被稱為“弱勢(shì)群體”，他本人對(duì)此倒也習(xí)以為常，有時(shí)甚至還會(huì)自嘲：“我不弱勢(shì)誰(shuí)弱勢(shì)啊?！?/p>

雖然“弱勢(shì)”，夏鳳喜也常到村里來(lái)開會(huì)。“來(lái)唄，坐到下面，瞎聽聽。閑著也是閑著?！毕镍P喜從來(lái)沒想過能和“公家人”一樣坐在擺著自己“名牌”的座位上，還一樣能發(fā)言，只是發(fā)言前要舉手的規(guī)矩讓他一下適應(yīng)不了。

“和公家人一樣說話，我好像也不‘弱勢(shì)’啊?！遍_起會(huì)來(lái)，夏鳳喜發(fā)現(xiàn)自己變了。他高興地用手機(jī)記下會(huì)議的內(nèi)容，每次開會(huì)都不例外。

夏鳳喜的變化，源于“有事好商量”協(xié)商議事會(huì)，這是徐州市探索如何更好推進(jìn)民主發(fā)展和社會(huì)善治的創(chuàng)新之舉。2019年4月徐州市委印發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，推進(jìn)全市基層協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見（試行）》，提出：在市委領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商有效銜接。徐州市委成立了推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)政協(xié)委員下沉，搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和企事業(yè)單位三類協(xié)商議事會(huì)議，政協(xié)委員擔(dān)任議事會(huì)議召集人，制定從議題征集到共識(shí)落實(shí)的全流程議事規(guī)則。

其實(shí)，按手印并非議事規(guī)則的“規(guī)定動(dòng)作”，而是在會(huì)議中，棋盤村村民商量出來(lái)的辦法。棋盤村第一次協(xié)商議事會(huì)討論村莊整治問題。村兩委想把村中廢舊的汪塘改建成公園，但是汪塘周邊被占用多年，有的人還在周邊蓋上豬圈養(yǎng)豬，污水橫流，臭氣熏天?！皵R過去，肯定是村干部挨家挨戶做工作，有時(shí)候頭一天晚上講好，第二天一早就變卦。”回憶起過去做工作的經(jīng)歷，村治保主任林培蘇一臉無(wú)奈地苦笑。

這一次村干部把議題擺出來(lái)給大家討論?！氨緛?lái)就不是你的，你占了那么多年，現(xiàn)在大家都要過好日子，你不讓？”“你是和干部過不去，還是和大家都過不去？”會(huì)上，村民們幾句話就把工作做通了。怕反悔，不知誰(shuí)在會(huì)上念叨了一句：“按手指模子?！币幌戮瓦_(dá)成了共識(shí)。棋盤村就這么干下來(lái)了。

■規(guī)矩

“以前干部很費(fèi)神的事情，沒想到，現(xiàn)在群眾自己就把工作做通了。這‘有事好商量’協(xié)商議事會(huì)確實(shí)好?！绷峙嗵K感嘆。

習(xí)慣于面朝黃土背朝天的農(nóng)民逐漸習(xí)慣以舉手發(fā)言的方式表達(dá)觀點(diǎn)，普通老百姓正在用商量做通干部眼中的一件件難事。亙古未有的新故事正在1萬(wàn)多平方公里的這片土地上悄悄地發(fā)生。

“早該這么干了。”開了幾次協(xié)商議事會(huì)，全國(guó)人大代表、徐州沛縣胡樓社區(qū)黨總支書記王吉永干勁十足。王吉永個(gè)頭不高，嗓門不低，說話說到激動(dòng)處，有時(shí)大冬天也會(huì)把外套脫掉。一個(gè)會(huì)，他能不停說上一個(gè)多小時(shí)，說完散會(huì)。

胡樓社區(qū)不靠城不靠礦，在并不富裕的沛縣也算不上條件好。20年前，王吉永在胡樓靠開磚廠年入6位數(shù)，是遠(yuǎn)近聞名的能人，后來(lái)成了村里的帶頭人。

收入高了，期望值也高了。王吉永發(fā)現(xiàn)：“好像我們的服務(wù)有點(diǎn)跟不上了。有的村書記霸道，我以前也算霸道，每次開會(huì)就我一個(gè)人說?？赡嵌际鞘孪群痛甯刹總冋髑筮^意見的啊?！?/p>

當(dāng)選為全國(guó)人大代表，到北京開會(huì)期間，王吉永才發(fā)現(xiàn)，有啥事大家一起議，都說話的方式也挺好，就想在村里按這種方式開會(huì)，仔細(xì)一琢磨，覺得不行：“開會(huì)有很多準(zhǔn)備程序，會(huì)上老百姓要是提出超過我能力的事情，辦還是不辦，都得有個(gè)說法。要是讓村民們說話，要么東拉西扯，要么就互相爭(zhēng)論，沒個(gè)規(guī)矩。我一會(huì)兒就能說好的事，大家一扯，沒個(gè)半天時(shí)間肯定打不住。這事麻煩著呢，得專門有個(gè)機(jī)構(gòu)幫我干?！?/p>

這機(jī)構(gòu)在哪呢？

一頁(yè)頁(yè)細(xì)看徐州市委的文件，王吉永眼前一亮：“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺(tái)、法治保障、各方參與、服務(wù)群眾”，特別是林林總總18大條30多小條的協(xié)商議事規(guī)則，從“協(xié)商什么、誰(shuí)來(lái)協(xié)商、在哪協(xié)商、如何協(xié)商、協(xié)商結(jié)果如何落實(shí)”等方面都作出了詳盡完整、簡(jiǎn)便易行的規(guī)定，這不就為我們商量著辦事鋪平道路了嗎？政協(xié)不就是專門幫我們的機(jī)構(gòu)嗎？

按照徐州市委和沛縣縣委的要求，沛縣政協(xié)安排姚亮等委員來(lái)到胡樓社區(qū)。先是和社區(qū)黨總支共同建起了協(xié)商議事員隊(duì)伍?！耙郧伴_會(huì)就是村里大喇叭喊一下，誰(shuí)在家誰(shuí)來(lái)，每次開會(huì)來(lái)的人都不一樣。現(xiàn)在先得建協(xié)商議事會(huì)、推選協(xié)商議事員，協(xié)商議事員不僅是村干部，還要有群眾代表、黨員代表、鄉(xiāng)賢代表，各個(gè)小組都得有代表，還都要是在村里說話有斤有兩的人。當(dāng)了協(xié)商議事員開會(huì)前得搜集意見，開完會(huì)得落實(shí)會(huì)議成果……”王吉永一口氣能說上一連串的“規(guī)矩”。

協(xié)商議事會(huì)也不是在大喇叭里喊一嗓子就能開的，得先廣泛征集議題，支部書記可以提議題，家家戶戶都可以提，議題經(jīng)同級(jí)黨組織批準(zhǔn)后，公示一周才能開會(huì)。公示議題的一周時(shí)間，也是留給調(diào)研的。每次開會(huì)，除了協(xié)商議事員，還得對(duì)照議題選利益相關(guān)方，大家一起說，每個(gè)人發(fā)言都有時(shí)間和次數(shù)限制，發(fā)言之前得先得到主持人允許。

開會(huì)的規(guī)矩，改變了之前“想起開啥會(huì)就開啥會(huì)，七嘴八舌說事，一個(gè)話題扯老遠(yuǎn)”的開會(huì)方式。在制定這些規(guī)矩的過程中，這塊土地上的人們樂意合理借鑒人類文明一切優(yōu)秀成果。最早指導(dǎo)基層協(xié)商的睢寧縣政協(xié)，不僅認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用政協(xié)會(huì)議協(xié)商程序，還曾仔細(xì)研究羅伯特議事規(guī)則。

羅伯特議事規(guī)則1876年由美國(guó)人亨利·羅伯特推出的。規(guī)則內(nèi)容包括會(huì)議主持人、會(huì)議秘書的規(guī)則，當(dāng)然大量是有關(guān)普通與會(huì)者的規(guī)則，比如不同意見的提出和表達(dá)的規(guī)則、辯論的規(guī)則、不同情況下的表決規(guī)則。

到2011年《羅伯特議事規(guī)則》已經(jīng)編到了第11版。當(dāng)年，有相關(guān)學(xué)術(shù)調(diào)查機(jī)構(gòu)發(fā)布了《2011中國(guó)城市人群羅伯特議事規(guī)則意識(shí)調(diào)查報(bào)告》，這份報(bào)告顯示，當(dāng)時(shí)我國(guó)人群中知道羅伯特議事規(guī)則的人數(shù)很少，不足10%。

當(dāng)時(shí)，睢寧縣政協(xié)主席會(huì)議成員和機(jī)關(guān)從事相關(guān)工作的同志幾乎人手一本《羅伯特議事規(guī)則》，還借鑒了國(guó)內(nèi)一些對(duì)羅伯特議事規(guī)則中國(guó)化的成果?！叭绾螌⒁?guī)則與我國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，我們注重把握規(guī)則的精神實(shí)質(zhì)，打造機(jī)會(huì)均等的參與形式。”

考慮到中國(guó)農(nóng)民的知識(shí)水平、接受程度、討論問題的習(xí)慣等，睢寧縣政協(xié)用順口溜的形式將議事規(guī)則表達(dá)出來(lái)：“內(nèi)容具體，才好商議；主持中立，不偏不倚；舉手發(fā)言，等待允許；先表態(tài)度，再說道理；耐心傾聽，打斷無(wú)禮；平等對(duì)話，一視同仁；有序發(fā)言，公平合理；真誠(chéng)協(xié)商，不能偏激；就事論事，不許跑題；主持叫停，得要服氣；話都說完，才能決議；好好商量，凝聚共識(shí)?！?/p>

在徐州各地的協(xié)商議事室里，擺放著各式各樣的牌子。有的做成鼓掌的樣子，有的做成豎大拇指的樣子，在盛產(chǎn)冰糖葫蘆的邳州四王村，牌子還被做成了冰糖葫蘆的樣子。牌子上面印有“我有話要說”的字樣，發(fā)給協(xié)商議事員，要發(fā)言先舉牌，或者先舉手。

有的題目要表決，舉牌也是表態(tài)。做成點(diǎn)贊手的牌子能不能反對(duì)？能啊，倒過來(lái)舉就是了。

說話講規(guī)矩，帶來(lái)思考講規(guī)矩，更讓居民們發(fā)現(xiàn)社區(qū)干部早已實(shí)現(xiàn)了辦事講規(guī)矩。

“協(xié)商議事會(huì)用一套嚴(yán)格的規(guī)矩保障老百姓有話語(yǔ)權(quán)，有尊嚴(yán)。老百姓心氣順了。商量好的事情一起干，落實(shí)都快。過去我想干啥就干啥雖然快，但是也容易走彎路?，F(xiàn)在商量出共識(shí)，黨總支一批準(zhǔn)，大家馬上一起動(dòng)手干，人多力量大速度快?！蓖跫勒f。

“協(xié)商議事會(huì)對(duì)干部也是保護(hù)，干部干事不再是個(gè)人行為，而是集體商量的結(jié)果。既推動(dòng)工作，又保護(hù)干部?！焙戮戳颊f。

“資金清清楚楚，干部干干凈凈，群眾高高興興。村里的權(quán)力不是削弱了，而是規(guī)范了。協(xié)商議事會(huì)得長(zhǎng)期搞下去，要讓規(guī)矩成為習(xí)慣，讓民主成為習(xí)慣?！蓖跫勒f。

■組織

其實(shí)，商量在徐州，在黃淮平原，甚至在中國(guó)古代都是有傳統(tǒng)的。連《史記》里都有徐州名人關(guān)于商量的記載。這位名人就是漢高祖劉邦?！皠⒓灸藭涑巧?，謂沛父老曰……諸父老皆曰……”《史記·高祖本紀(jì)》記載，劉邦早在起義之際，就知道和家鄉(xiāng)父老商量。比劉邦更早，大禹會(huì)諸侯，討論治水，同樣發(fā)生在黃淮平原，距離今日的徐州乘高鐵只需40分鐘。

這些事，用現(xiàn)在的話來(lái)說，就是商量。如今，商量的習(xí)慣依然保持在徐州民間。

徐州邳州市授賢村居民馮敏章有時(shí)右手小拇指會(huì)留下紅紙印。不用問，肯定是村里有人辦喜事，找他幫著寫字留下的。在徐州，誰(shuí)家有了紅白事，都找上村里有名望的人來(lái)一起商量一下。

陳靜出生在徐州農(nóng)村，小時(shí)候也見過大人們?cè)谝黄鹱h事?！澳菚r(shí)候，村民們也會(huì)吵，但是一旦什么事情是公家定了的，大家就不爭(zhēng)議了。誰(shuí)家有點(diǎn)婆媳吵架之類的家務(wù)事，大隊(duì)書記往門口一站，也不吵了。這就是黨員干部的威信。”陳靜說。

然而，一段時(shí)間陳靜發(fā)現(xiàn)黨員干部的威信沒有以前高了。“不能跟上群眾需求的變化，不善于和群眾打交道了，有脫離群眾的危險(xiǎn)?！?/p>

基層群眾參與社會(huì)治理的需求在提高。在陳靜看來(lái)：“任何民主形式都離不開有效的平臺(tái)，有效的平臺(tái)需要有效的組織者、召集人。當(dāng)前，基層協(xié)商民主還缺乏有效的平臺(tái)，基層群眾自治制度作為我國(guó)的基本政治制度需要有效的組織和平臺(tái)來(lái)落實(shí)?！?/p>

黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，誰(shuí)來(lái)組織？陳靜也在思考?！鞍l(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能”“完善人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度”“健全充滿活力的基層群眾自治制度”……中共十九屆四中全會(huì)的一系列論述，讓陳靜堅(jiān)定了信心。

“健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，需要探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾協(xié)商平臺(tái)。政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，有著豐富的協(xié)商經(jīng)驗(yàn)，理應(yīng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下搭好基層群眾協(xié)商平臺(tái)?！标愳o認(rèn)為。

政協(xié)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下搭好基層群眾協(xié)商平臺(tái)，正在徐州大地有序推進(jìn)。各級(jí)政協(xié)委員是一線“操盤手”。

沛縣政協(xié)委員高憲忠、邢文強(qiáng)、劉超聯(lián)系胡寨鎮(zhèn)。政協(xié)委員到了鎮(zhèn)上，首先見到的就是鎮(zhèn)黨委書記李雨航?？紤]到委員們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況了解程度不一，李雨航專門為委員們介紹了胡寨鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及當(dāng)期重點(diǎn)工作。鎮(zhèn)黨委與政協(xié)委員們共同商議，并廣泛征求意見后建立了協(xié)商議事會(huì)。

胡寨鎮(zhèn)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，不少青壯年都外出打工，這些年一年留守婦女也開始外出打工。村容村貌少人治理。村前屋后不時(shí)見到亂放的垃圾。河塘里也常飄著廢棄的農(nóng)用塑料膜。

委員調(diào)研收集整理群眾反映情況70余條，與村民面對(duì)面交談中，村莊生活垃圾處置、污水處理、坑塘治理等村民們說得最多。

委員們綜合提煉出了“村莊環(huán)境整治”，并向鎮(zhèn)黨委建議成為協(xié)商議題。李雨航表示議題十分契合胡寨鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，也是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。鎮(zhèn)黨委會(huì)同意了議題，并按程序公示。

2019年8月21日，胡寨鎮(zhèn)“村莊環(huán)境整治”協(xié)商民主議事會(huì)議如期開展。這一次鎮(zhèn)黨委并沒有直接站在一線。布置會(huì)場(chǎng)時(shí)，采取“回”字形座次，群眾代表和政協(xié)委員坐中間，面對(duì)面交流、唱主角，沛縣政協(xié)和胡寨鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部坐兩邊，打破層級(jí)排序，協(xié)商更加輕松。會(huì)上，城建、城管、環(huán)保等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人積極回應(yīng)各方意見建議。會(huì)后，協(xié)商議事會(huì)及時(shí)把會(huì)上的共識(shí)匯總成研究村莊環(huán)境整治工作的“干貨”提交胡寨鎮(zhèn)黨委、政府參考。

會(huì)后，胡寨鎮(zhèn)黨委、政府充分利用標(biāo)語(yǔ)和廣播大力宣傳村莊環(huán)境整治公告和改善人居環(huán)境新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，村干部和協(xié)商議事員挨家挨戶作動(dòng)員。

2019年8月底，酷熱難耐。高憲忠再次來(lái)到胡寨鎮(zhèn)，看到鎮(zhèn)村干部正指揮挖掘機(jī)清理路面磚頭瓦塊，平整路面，垃圾清運(yùn)車輛來(lái)回穿梭，村民們汗流浹背，手持工具清除垃圾和雜草，干得熱火朝天。

在徐州，協(xié)商議事會(huì)的召集人一般由當(dāng)?shù)攸h組織領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)聯(lián)系當(dāng)?shù)氐恼f(xié)委員共同擔(dān)任?！皶浿鞒郑杏X更像是研究決策，政協(xié)委員主持更傾向于各方協(xié)商。當(dāng)然，政協(xié)委員畢竟不是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的，而且術(shù)業(yè)有專攻。不能苛求政協(xié)委員對(duì)基層群眾提出的問題都能深刻把握。這要求當(dāng)?shù)氐臅洃?yīng)該積極參與基層協(xié)商，善于用老百姓喜聞樂見的方式，講清楚決策、部署、實(shí)踐，引導(dǎo)協(xié)商，形成共識(shí)，落實(shí)見效。善于通過協(xié)商的方式，筑牢黨的執(zhí)政根基?！标愳o認(rèn)為。

■改變

基層協(xié)商，改變基層群眾生活的同時(shí)，也在改變政協(xié)委員，并且通過政協(xié)委員帶給更多群眾改變。

李莉，中國(guó)建材集團(tuán)旗下徐州中聯(lián)水泥有限公司黨委副書記、工會(huì)主席，徐州市賈汪區(qū)政協(xié)委員。每年開職工代表大會(huì)前，李莉總有一件事感到心里沒底，職工代表們的提案數(shù)量和質(zhì)量如何？

徐州中聯(lián)水泥有限公司是賈汪區(qū)第一批試點(diǎn)開展基層協(xié)商的企業(yè)。第一次開協(xié)商議事會(huì)，4個(gè)議題都擺到桌面上，員工們打開了話匣子。

“沒想到員工的主意那么多。其實(shí)相關(guān)部門按照公司安排在組織實(shí)施過程中，由于視角、調(diào)研等因素，有的實(shí)事辦了但員工并不十分滿意。員工參與讓決策更科學(xué)，方案更符合實(shí)際。員工參與決策，讓員工覺得被尊重，有面子，員工有面子，企業(yè)才能有里子?！崩罾蛘J(rèn)為。

“今年職代會(huì)不用擔(dān)心提案數(shù)量和質(zhì)量了，說不定還會(huì)收到幾重驚喜”。能收到有分量的職工提案，是李莉一直以來(lái)十分期盼的。

協(xié)商議事會(huì)，不僅給職工帶來(lái)變化，也給李莉帶來(lái)變化。“通過協(xié)商議事會(huì)平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)基層政協(xié)委員的工作很有意義，發(fā)揮作用的空間還很大。通過協(xié)商議事平臺(tái)，又為企業(yè)和職工增加了一個(gè)溝通的平臺(tái)，政協(xié)委員履職盡責(zé)也多了一個(gè)途徑。原來(lái)登錄學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)App的時(shí)候，政協(xié)的內(nèi)容我基本不看，現(xiàn)在我會(huì)主動(dòng)看。職工們都知道我是政協(xié)委員，我不能說外行話，得能和職工說清楚政協(xié)委員的職責(zé)和應(yīng)發(fā)揮的作用?！崩罾蛘f。

變化不僅在中聯(lián)水泥。在萬(wàn)德福公共設(shè)施科技有限公司，協(xié)商議事員龐潔通過協(xié)商議事會(huì)：“學(xué)會(huì)了商量達(dá)成共識(shí)，同事相處有矛盾也不是通過爭(zhēng)吵、冷戰(zhàn)來(lái)解決，而是學(xué)著溝通?！?/p>

萬(wàn)德福是一家民營(yíng)企業(yè)，徐州在推進(jìn)基層協(xié)商民主過程中，并沒有提出在民營(yíng)企業(yè)建協(xié)商議事會(huì)，萬(wàn)德福老總馮江濤參與了張集鎮(zhèn)的協(xié)商議事會(huì)后發(fā)現(xiàn)會(huì)議很好，就準(zhǔn)備借鑒到企業(yè)管理中來(lái)。

銅山區(qū)政協(xié)委員、張集鎮(zhèn)黨委副書記宋新應(yīng)邀成為萬(wàn)德福協(xié)商議事會(huì)第二召集人。他和企業(yè)的協(xié)商員一起進(jìn)車間，訪員工，發(fā)問卷，做調(diào)研，也把協(xié)商規(guī)則講解給公司員工聽。宋新贏得了員工的信任，“老板為了和我們商量事，都把政府領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)來(lái)了?！眴T工之間流傳著對(duì)協(xié)商會(huì)的期待，也拉近了和企業(yè)的距離。

協(xié)商會(huì)上，給員工增加商業(yè)保險(xiǎn)、改善伙食、擴(kuò)展停車場(chǎng)等共識(shí)，逐一形成。企業(yè)一年為此要多支出40萬(wàn)元，會(huì)后，企業(yè)員工流失量直線下降?！艾F(xiàn)在有的員工就算要跳槽，也得問問下家老板和不和員工商量事?！饼嫕嵭ρ?。

“不虧。”馮江濤笑著說?！皢T工和管理者通過這個(gè)平臺(tái)建立對(duì)話機(jī)制。結(jié)果是企業(yè)得人心、員工得實(shí)惠。而且協(xié)商議事會(huì)從議題立項(xiàng)公示，到調(diào)研，再到協(xié)商達(dá)成共識(shí)，再到共識(shí)公示和落實(shí)的過程，是一個(gè)完整的‘閉環(huán)’，每一步都有嚴(yán)格的規(guī)則，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理都有借鑒意義?！?/p>

銅山區(qū)利國(guó)鎮(zhèn)，已經(jīng)到了徐州的最北面，再往北就是微山湖，進(jìn)入山東境內(nèi)。利國(guó)鎮(zhèn)是工業(yè)鎮(zhèn)，一度環(huán)境污染嚴(yán)重。如今卻是山清水秀，街明道凈。

今年春天，利國(guó)鎮(zhèn)利國(guó)村的石門老街內(nèi)、珍珠泉河畔多了一條長(zhǎng)廊。名字叫作“議事廊”，垂柳依依，紅花綠葉，廊邊墻上刷上了村規(guī)民約、協(xié)商民主議事的順口溜、“利國(guó)好人”的感人事跡……

“鎮(zhèn)里、村里現(xiàn)在都開‘有事好商量’協(xié)商議事會(huì)。協(xié)商議事會(huì)深入人心，但是程序嚴(yán)格，我們也在探索簡(jiǎn)易程序，真正讓協(xié)商無(wú)處不在，隨時(shí)進(jìn)行。真正實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效?！崩麌?guó)鎮(zhèn)黨委副書記師飛說。

議事廊剛建好，坐在議事廊里，看著老街上來(lái)來(lái)往往的機(jī)動(dòng)車，居民們議論紛紛。村協(xié)商議事會(huì)以這個(gè)問題為議題，在議事廊臨時(shí)召開協(xié)商議事會(huì)?！跋拗茩C(jī)動(dòng)車，老街整體環(huán)境好了，但機(jī)動(dòng)車沒地方?！薄叭绻依镉胁∪?，需要救護(hù)車進(jìn)入，怎么辦？”“家里如果有婚喪嫁娶，車輛進(jìn)不來(lái)又怎么辦？”

大家你一言我一語(yǔ)地發(fā)表看法。討論、議論，但沒有了以往的埋怨、爭(zhēng)吵，更多的是理性分析、建言獻(xiàn)策。最終達(dá)成一致意見，老街出入口實(shí)行可調(diào)節(jié)的限寬措施，可隨時(shí)靈活打開，在老街南邊建設(shè)兩個(gè)停車場(chǎng)，方便附近群眾停放車輛。

“經(jīng)過協(xié)商議事會(huì)的熏陶，大家都知道了怎么開會(huì)。從會(huì)議室走出來(lái)，坐到長(zhǎng)廊里也都習(xí)慣了‘有事好商量’?！睅燂w說。

從那之后，議事廊里經(jīng)常響起議事聲。

坐在石門老街上，面對(duì)著議事廊，本地居民劉保安拿出畫本。畫本里的素描記錄了他去過的全國(guó)很多名山大川、城市鄉(xiāng)村。劉保安掏出畫筆：“議事廊這里最漂亮，我要畫畫村里的新變化?！?/p>