人民政協(xié)網(wǎng)海南4月25日電（記者 陳啟杰）

今年是博鰲亞洲論壇成立20周年，也是海南啟動自貿(mào)港建設(shè)后舉辦的首個年會。從中國最大的經(jīng)濟特區(qū)成為中國特色自由貿(mào)易港，20年來，海南與博鰲論壇相互支持、配合發(fā)展、共同進步，成為中國對外開放的名片。

建設(shè)海南自由貿(mào)易港，體現(xiàn)了黨中央始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略、踐行“中國開放的大門只會越開越大”承諾的堅定決心和信心?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港建設(shè)總體方案》的頒布，賦予海南千載難逢的歷史發(fā)展機遇，為海南全面深化改革開放注入強勁動力。站在建黨100周年、“十四五”開局之年的歷史節(jié)點，潮涌南海再揚帆。

■ 成績單日日刷新

海南自由貿(mào)易港建設(shè)成績單日日刷新。三年來，累計發(fā)布12批116項制度創(chuàng)新案例，在全國率先開展省域“多規(guī)合一”的改革，實現(xiàn)國土空間用途管制審批“規(guī)劃一張圖，報批一套表，審批一支筆”。實行告知承諾事項拓展至115項，位列全國首位。

去年海南新增市場主體增長30.9%，新設(shè)企業(yè)增長113.7%。全省實有市場主體數(shù)量突破120萬戶，三年新增市場主體超過去30年的總和。

4月13日，106個項目集中簽約，總投資657億元。三年來，海南省先后舉辦14次重點項目集中簽約活動，集中簽約847個重點項目。

重磅政策接踵落地實施，各類要素加快集聚，政策紅利逐步釋放……

如何抓住博鰲亞洲論壇這個當今世界最具影響力的論壇峰會的契機，在建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的過程中落實“高質(zhì)量發(fā)展”的要求？海南各級政協(xié)委員紛紛發(fā)表真知灼見。

住瓊?cè)珖f(xié)委員連介德、省政協(xié)委員李小北建議，海南自貿(mào)港需要更充分地發(fā)揮博鰲亞洲論壇的國際影響力和平臺優(yōu)勢，更積極地參與區(qū)域性、國際性交流與合作，為建設(shè)“一帶一路”、構(gòu)建新發(fā)展格局、打造人類命運共同體作出積極貢獻。

省政協(xié)委員李仁君提出，利用博鰲亞洲論壇，積極推動海南文化走出去，加強海南文化的對外傳播，與其他國家和民族的文化進行廣泛交流，進一步講好海南故事，做到內(nèi)容精品化，經(jīng)典化。

來自金融領(lǐng)域的省政協(xié)委員劉丹建議省政府牽頭相關(guān)部門，創(chuàng)新完善自貿(mào)港貨物憑證法律體系，建立海南貨權(quán)電子信息交換網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一的抵質(zhì)押電子信息共享平臺。

省政協(xié)委員孫薇提出，加快推動“一帶一路”建設(shè)與海南自貿(mào)港建設(shè)聯(lián)動效應(yīng)，發(fā)展海南自貿(mào)港區(qū)的多式聯(lián)運，打造“一帶一路”貨運走廊；構(gòu)建“泛南海經(jīng)濟合作圈”，加快形成瓊粵港澳臺服務(wù)貿(mào)易一體化新格局；盡快實現(xiàn)海南自貿(mào)港特色的社會治理新模式；加快人才培養(yǎng)和智力支撐。

在旅游行業(yè)深耕多年的三亞市政協(xié)委員劉凱強建議，從打造國際旅游消費中心出發(fā)，旅游產(chǎn)業(yè)不僅要有資金和硬件的投入，更要從人力發(fā)展和人才匯集方面加大力度制定相應(yīng)的扶持政策。

各界委員熱切關(guān)注博鰲亞洲論壇，立足本職著眼自貿(mào)港高質(zhì)量建設(shè)，給出專業(yè)思考和務(wù)實建議。

■ 深調(diào)研建真言

圍繞高質(zhì)量高標準建設(shè)自貿(mào)港這一中心目標，海南省政協(xié)以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，在省委的統(tǒng)一部署下，充分發(fā)揮政協(xié)制度和智力優(yōu)勢，為助推自貿(mào)港建設(shè)貢獻政協(xié)力量。

緊扣落實“多規(guī)合一”“百萬人才進海南”“百日大招商”“打造健康海南”等重大戰(zhàn)略，2018年，海南省政協(xié)扎實開展促進海南總部經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提升健康海南保障能力等重點課題調(diào)研。調(diào)研歷時半年，有近百位委員和專家參加，深入全國17個省區(qū)市、全省19個市縣、56家企業(yè)，召開53場座談會，提出368條意見建議，受到時任省委書記劉賜貴、時任省長沈曉明的高度重視，副省長王路、沈丹陽帶領(lǐng)多個職能部門，兩次與委員們面對面協(xié)商、問計。針對瓊州海峽交通運行不暢的堵點問題，省政協(xié)從理順機制、強化管理、提升服務(wù)、促進轉(zhuǎn)型等四個方面提出12條具體建議，并向全國政協(xié)等相關(guān)方面反映。此后，交通運輸部印發(fā)了《提升瓊州海峽客滾運輸服務(wù)能力三年行動計劃（2019-2021年）》，從提升運輸服務(wù)綜合保障能力、優(yōu)化運輸組織方式等五個方面提出了23項具體舉措。

2019年5月，省政協(xié)開展園區(qū)管理體制機制創(chuàng)新調(diào)研，先后在海口、澄邁等市縣（區(qū)）實地走訪8個園區(qū)，走訪了20多家企業(yè)，召開了10多場座談會，廣泛聽取各方訴求和意見后，以調(diào)研報告形式向決策層提出8個方面的具體建議，得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

2019年10月，全國政協(xié)副主席梁振英率香港專業(yè)服務(wù)、國際貿(mào)易等領(lǐng)域代表和學(xué)者來瓊考察調(diào)研。建議雙方完善工作方式、列出計劃清單、加強溝通交流，將合作更快落實好。時任海南省省長沈曉明建議雙方成立品牌推廣、專業(yè)服務(wù)、旅游促銷等若干個聯(lián)合工作小組，實現(xiàn)瓊港相互促進、合作共贏。11月23日，省政協(xié)瓊港經(jīng)濟合作發(fā)展推進工作組成立。截至目前，共引進12個港資項目。2020年9月，中國海南自由貿(mào)易港瓊港澳服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)正式掛牌，為吸引更多優(yōu)質(zhì)港澳企業(yè)前來自貿(mào)港投資興業(yè)提供了平臺。

據(jù)統(tǒng)計，近三年，省政協(xié)聚焦海南自由貿(mào)易港建設(shè)開展調(diào)研27次，召開協(xié)商座談會160余次，形成了一批有針對性、可操作性的建言資政成果。《園區(qū)管理體制機制創(chuàng)新》《對標當今世界最高水平的開放形態(tài) 加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)》《“十四五”規(guī)劃中海南自由貿(mào)易港建設(shè)的前瞻性研究》等調(diào)研報告，得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示30次。許多意見和建議轉(zhuǎn)化為政策措施，并納入“十四五”規(guī)劃中。

■ 打造一流營商環(huán)境

優(yōu)化營商環(huán)境是海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港的重要任務(wù)。海南省委、省政府對優(yōu)化營商環(huán)境高度重視，省政協(xié)也始終把助力創(chuàng)一流營商環(huán)境作為履職建言的重要課題。2020年，省政協(xié)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺省政協(xié)《關(guān)于助推自貿(mào)港創(chuàng)一流營商環(huán)境工作的決定》，從建立聯(lián)系企業(yè)制度等六個方面提出具體措施。組織開展“創(chuàng)一流營商環(huán)境，創(chuàng)模范政協(xié)機關(guān)”大調(diào)研、大研討活動，主席會議成員和各專委會深入40多家企業(yè)廣泛走訪調(diào)研。建立了營商環(huán)境情況“直通車”制度，還把助推工作納入政協(xié)委員和各專委會履職考核內(nèi)容，定期考核，確保工作實效。

在今年年初召開的省政協(xié)七屆四次會議聯(lián)組討論會上，25位委員就優(yōu)化營商環(huán)境、推廣新能源汽車等提出建議。省委書記沈曉明在聽取委員的發(fā)言后表示，希望政協(xié)組織和政協(xié)委員充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，宣傳好、完善好海南自由貿(mào)易港建設(shè)思路理念，為海南全面深化改革開放作出更大貢獻。

今年清明小長假，海南旅游接待游客123.79萬人次，同比增長160.6%，實現(xiàn)旅游總收入16.61億元，同比增長464.7%。

海南空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達99.5%，PM2.5濃度均值下降到13微克/立方米，河湖庫和近海海域等水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國一流水平。綠水青山、碧海藍天成為海南最亮麗的營商環(huán)境，這背后也凝聚著省政協(xié)的汗水和智慧。

省政協(xié)把抓好生態(tài)專項民主監(jiān)督工作放在突出位置，2018年以來，每年定期對全省各市縣大氣污染防治和水環(huán)境質(zhì)量情況進行考核評分，并公布排名結(jié)果、及時反饋整改建議，每年開展巡河、生態(tài)調(diào)研近百次。圍繞“海南生態(tài)大數(shù)據(jù)智慧平臺建設(shè)”“關(guān)于加快推進海南‘白色污染’治理創(chuàng)新試點的建議”等開展重點提案督辦，推動相關(guān)工作開展。

在各方努力下，海南編制完成生態(tài)保護紅線等“三線一單”，取消12個市縣GDP考核，全面推行河長制湖長制工作，歷史性實現(xiàn)生活垃圾零填埋……

四月的海南，潮涌帆競，萬物勃發(fā)，一個生機勃勃的海南自由貿(mào)易港，正乘風破浪而來。