人民政協(xié)網(wǎng)北京8月23日電（記者 高志民）為深入貫徹落實黨中央、國務院和市委市政府關(guān)于工程質(zhì)量安全工作決策部署，完善工程質(zhì)量安全責任體系，突出強化建設單位質(zhì)量安全責任，近期，北京市住房城鄉(xiāng)建設委出臺的《關(guān)于落實建設單位工程質(zhì)量安全首要責任的通知》明確了建設單位工程質(zhì)量安全首要責任內(nèi)涵，依法界定建設單位應履行的質(zhì)量安全責任，著力構(gòu)建以建設單位為首要責任的工程質(zhì)量安全責任體系。

建筑工程質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)城市未來和傳承，是政府治理的底線和紅線?！锻ㄖ芬?，堅持以人民為中心，從加強建筑工程事前預控管理、施工過程管理、工程竣工驗收和質(zhì)量保修管理，以及加強對建設單位監(jiān)督管理等四個方面，進一步梳理細化建設單位工程質(zhì)量安全責任具體內(nèi)容和創(chuàng)新管理舉措，逐步完善以建設單位為首要責任的工程質(zhì)量安全責任體系。

《通知》要求，提高建設項目依法治理水平。建設單位應當樹立大質(zhì)量觀和大安全觀，用“大建設”統(tǒng)籌各專業(yè)有機配合，嚴格執(zhí)行基本建設程序和發(fā)包制度，科學確定并嚴格執(zhí)行合理建設工期，推行施工過程結(jié)算，按規(guī)定辦理工程質(zhì)量潛在缺陷保險，簽訂法定代表人授權(quán)書和質(zhì)量終身責任承諾書，對工程質(zhì)量承擔相應終身責任。健全質(zhì)量安全管理體系，推動主體責任落實。建設單位應當建立健全質(zhì)量安全管理體系，完善質(zhì)量安全管理制度，督促參建單位落實主體責任，牽頭組織建立質(zhì)量安全風險管控和治理狀況測評機制，全面協(xié)調(diào)、督促管理設計、勘察、施工、監(jiān)理等單位開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，充分發(fā)揮監(jiān)理作用實施駐廠監(jiān)造和駐廠監(jiān)理，嚴格工程質(zhì)量檢測管理和技術(shù)管理，強化自購結(jié)構(gòu)性材料質(zhì)量管控，加強工程質(zhì)量影像追溯管理，落實施工噪聲污染防控責任，建立健全應急救援體系，實現(xiàn)精細化治理。四是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、樣板引領(lǐng)，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建設單位應當牽頭推進科技創(chuàng)新和智慧工地創(chuàng)建工作，實現(xiàn)智慧管理、智慧創(chuàng)安、智慧提質(zhì)、智慧增綠、智慧創(chuàng)衛(wèi)、智能建造；按照安全耐久、易于施工、美觀實用、經(jīng)濟環(huán)保等原則，積極審慎做好新材料、新技術(shù)、新工藝、新設備應用管理工作；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在預售商品住房前，應當按規(guī)定設置交付樣板間和工藝樣板區(qū)，不得增加樣板以外的其他裝飾和固定設施，規(guī)范商品住房建設銷售行為。

通知要求，嚴格工程竣工驗收和質(zhì)量保修管理，切實滿足人民群眾對美好生活的需要。建設單位應當按規(guī)定組織工程質(zhì)量竣工驗收和分戶驗收，組織購房人查驗房屋質(zhì)量；積極推行工程資料電子化，按規(guī)定移交工程建設檔案；強化住宅工程交付管理，將建設過程中形成的隱蔽工程電子可追溯等相關(guān)資料交付業(yè)主和使用單位，逐步實現(xiàn)建管有效聯(lián)動；加強商品住房銷售階段質(zhì)量管理，明確企業(yè)破產(chǎn)、解散等清算情況發(fā)生后的商品住房質(zhì)量責任承擔主體；嚴格履行質(zhì)量保修責任；強化建筑工程全生命期管理。

據(jù)悉，下一步，北京市住房城鄉(xiāng)建設委將加大對《通知》的宣貫、解讀和監(jiān)督檢查力度，將建設單位首要責任落實在每個項目，落實到工程建設全過程，有效提升房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程質(zhì)量安全管理水平，推動首都建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。