智慧物流是中國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的必由之路，對提高國民經(jīng)濟整體競爭力意義重大。但當前我國智慧物流發(fā)展總體還不平衡，還存在諸多堵點?？梢哉f，大數(shù)據(jù)時代既為智慧物流提供了機遇也帶來了挑戰(zhàn)。

1月14日上午，全國政協(xié)“加快智慧物流發(fā)展”遠程協(xié)商會在京舉行，相關(guān)領(lǐng)域的委員、專家、業(yè)界代表以及部委有關(guān)負責同志分別在北京主會場，廣東、四川分會場圍繞智慧物流進行了一場協(xié)商式“頭腦風暴”，線上線下共同為促進智慧物流的發(fā)展廣泛凝聚共識、匯聚發(fā)展合力。此前全國政協(xié)經(jīng)濟委員會與全國工商聯(lián)密切配合，圍繞加快物流及智慧物流發(fā)展，分別赴四川、云南和上海、江蘇開展了兩次實地調(diào)研，委托北京、山東、河南、湖北四省市政協(xié)開展了協(xié)同調(diào)研，并對全國100家重點物流企業(yè)進行了問卷調(diào)查，還邀請專家專題介紹了國外智慧物流發(fā)展情況，為會議扎實有效的開展打下基礎(chǔ)。

推動數(shù)據(jù)在規(guī)范中開放協(xié)同共享

以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息時代已經(jīng)到來，智慧物流成為物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一種新興業(yè)態(tài)。

全國政協(xié)委員，交通運輸部科學研究院副院長兼總工程師王先進認為，這些年，我國智慧物流發(fā)展較快，但數(shù)據(jù)確權(quán)進程緩慢，權(quán)責利關(guān)系模糊，部門間、政企間的信息開放、共享嚴重不足。

留意觀察，數(shù)據(jù)規(guī)范與開放共享，正是在協(xié)商中大家反復提及的焦點之一。

在王先進看來，數(shù)據(jù)是智慧物流的基礎(chǔ)要素，制約數(shù)據(jù)有序流動和合理交換的關(guān)鍵因素是確權(quán)。但數(shù)據(jù)確權(quán)進程緩慢，帶來了數(shù)據(jù)權(quán)利難行使、數(shù)據(jù)開發(fā)難收益等問題，他建議把數(shù)據(jù)確權(quán)作為發(fā)展智慧物流的突破口。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國快遞業(yè)務量和業(yè)務收入分別完成830億件和8750億元，同比分別增長30.8%和16.7%；2021年上半年中國快遞業(yè)務量493.9億件，快遞業(yè)務收入4842.1億元，成績斐然。

“我身后的大屏是順豐運營指揮平臺，主要對順豐快遞的核心運營情況進行實時、可視化的監(jiān)控及管理?！表樦権S速遞總裁王衛(wèi)手指的方向，委員們可以看到，大屏上顯示著攬收、派件、中轉(zhuǎn)、航空等實時營運數(shù)據(jù)以及對各城市、各地區(qū)營運情況的實時監(jiān)控，“大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)了對40萬快遞小哥、近7萬干支線車輛及全貨機、散航的全周期過程管控，確保了快遞的實時送達。”王衛(wèi)介紹道。

智慧化為傳統(tǒng)物流行業(yè)帶來的便利高效毋庸置疑，在具體實踐中不斷摸索的王衛(wèi)，想反映的也是智慧物流的標準化問題。“隨著快遞業(yè)智慧化水平不斷提升，加快推動快遞業(yè)標準體系建設尤為重要?！蓖跣l(wèi)建議，要加快統(tǒng)一編碼標準，規(guī)范上下游企業(yè)間數(shù)據(jù)接口標準，統(tǒng)一制定場地自動化軟硬件標準，加快建設硬件容器標準，促進行業(yè)協(xié)同集約發(fā)展。

作為一名基層政協(xié)委員，滿幫集團董事長兼總經(jīng)理張暉跟王衛(wèi)應該算“同行”，不同的是滿幫更加專注于“數(shù)字貨運”。

“我們研發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的App‘運滿滿’和‘貨車幫’，為貨主找車、司機找貨提供高效便捷的方案，目前平臺注冊貨車司機超過1000萬?！弊鳛橹腔畚锪黝I(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者，張暉坦言自己一直在思考行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展問題，其中就包括數(shù)據(jù)共享，“比如我們平臺上一個訂單涉及駕駛證、行駛證、軌跡、征信等多維度數(shù)據(jù)，歸屬在公安、交管、運管等多個部門，需要不同的方式去查詢調(diào)取，有的還要收費?！睆垥熖岢?，國家在保障數(shù)據(jù)安全前提下，可以推動政府公共數(shù)據(jù)開放共享，制定公共物流數(shù)據(jù)服務清單，提升數(shù)據(jù)協(xié)同使用效率。

加快推進基礎(chǔ)設施“智能化”進程

近年來，在新一代信息技術(shù)的支持下，我國智慧物流新基建快速發(fā)展。

上海市政協(xié)常委，上海國際港務（集團）股份有限公司副總裁方懷瑾用一個視頻短片，將大家的視線帶到了全球最大的自動化碼頭洋山港四期。

只見港區(qū)內(nèi)的自動導引小車AGV在繁忙的碼頭現(xiàn)場自如穿梭，另一邊操作員在距洋山四期30多公里之外的臨港新片區(qū)乃至100公里外的上海市中心“隔空”管控設備。

智慧物流新基建場景的擴展是一個漫長的過程，未來還有很多新技術(shù)、新應用等待挖掘?！敖ㄗh完善支持智能運輸工具商業(yè)化運營的政策法規(guī)，加快建設具備數(shù)字化專長和熟悉業(yè)務的復合型現(xiàn)代物流人才隊伍?！狈綉谚a充道，要支持國產(chǎn)智慧物流的科技創(chuàng)新成果，特別是數(shù)字化、智能化的成果在全國迅速推廣應用。

航空物流作為現(xiàn)代物流業(yè)的重要組成部分，同樣存在基礎(chǔ)設施的智能化改造問題。據(jù)全國政協(xié)委員，中國東方航空集團有限公司董事長劉紹勇掌握的數(shù)據(jù)，航空貨運量雖僅占全球貿(mào)易總量的1%，但運輸貨物價值高達6萬億美元，占全球貿(mào)易總價值的35%，迫切需要與之相匹配的世界級的綜合航空貨運和物流保障體系。

“未來航空物流將向著更高價值、更快集散、更加智慧化的方式轉(zhuǎn)變。”劉紹勇表示，要加快航空貨運專業(yè)化整合，加快綜合性航空物流信息平臺建設和航空物流數(shù)字基礎(chǔ)設施改造，提升航空貨物的地面處理能力和效率，建立更加快捷、更加高效的多式聯(lián)運體系。

數(shù)字信息技術(shù)的出現(xiàn)，無疑讓智慧物流的“春天”加速到來。但在浙江湖州市政協(xié)委員，南方物流集團有限公司董事長官金仙看來，作為物流企業(yè)大本營的物流園區(qū)智慧化程度卻并不亮眼。

“我從事物流行業(yè)30年，當前，智慧物流園區(qū)建設已成趨勢，但總體來看，入駐企業(yè)智能系統(tǒng)各自為戰(zhàn)，不愿使用物流平臺系統(tǒng)，使得園區(qū)投入支撐智慧管理體系的軟硬件建設運營成本居高不下。”官金仙呼吁，政府有關(guān)部門在用人、用地、招商等方面要更加重視支持智慧物流園區(qū)建設發(fā)展，緊密結(jié)合場景，加快建設園區(qū)智慧化管理系統(tǒng)，提高物流運轉(zhuǎn)效率，從而降低入園企業(yè)實際成本，提高物流企業(yè)入園的積極性。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會調(diào)研組的多地調(diào)研以及問卷調(diào)查中，不少企業(yè)都有著與官金仙類似的感受。

對此，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任房愛卿表示，調(diào)研組建議將智慧物流納入財政扶持范疇，多方參與設立引導資金，鼓勵開展物流金融服務，推進物流保險發(fā)展；推動高速公路、港口碼頭、鐵路場站、航空機場、物流園區(qū)等物流樞紐數(shù)字化改造，打通多式聯(lián)運的體制障礙。

在現(xiàn)場熱烈的互動交流中，從事農(nóng)業(yè)食品領(lǐng)域已40年的全國政協(xié)委員，新希望集團有限公司董事長劉永好介紹了冷鏈物流智能化的問題，“新希望每年有500萬噸左右的肉蛋奶產(chǎn)品必須通過冷鏈物流車進行配送，目前我們調(diào)研的冷鏈物流智能化的現(xiàn)狀是，部分個體戶冷鏈物流車與第三方冷鏈物流公司數(shù)字化體系相互合作的模式，能使冷鏈物流的損耗率大大降低，提高冷鏈物流的水平?！眲⒂篮媒ㄗh，要大力支持冷鏈物流個體戶的發(fā)展，對他們進城配送政策上給予一定傾斜支持，對冷鏈物流企業(yè)則要在規(guī)劃中針對智慧物流的需求預留一定土地、投資和稅收優(yōu)惠的空間。

“剛?cè)岵眱?yōu)化營商環(huán)境

在協(xié)商會現(xiàn)場，全國政協(xié)委員，中國民航局原副局長李健關(guān)注的是無人機物流，這也是近年來社會話題度頗高的一個熱點。

一個共識是，相比傳統(tǒng)物流，無人機物流具有點對點、低碳排放、地域限制小、節(jié)省人力等優(yōu)勢，可有效打通物流運輸?shù)谝还锖妥詈笠还?，為解決產(chǎn)品下鄉(xiāng)和山貨出山提供空中通道。

2019年國家批復的13個無人機發(fā)展試驗區(qū)中，有2個無人機物流發(fā)展試驗區(qū)，3個城市無人機物流配送試點區(qū)，部分物流企業(yè)已在10余個省市開展配送業(yè)務。

既然是試點，就意味著需要一個探索的過程。李健通過梳理調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，建議有關(guān)部門加強頂層設計和扶持力度，加快推動低空空域開放，“建議由工信部、民航局牽頭，充分考慮無人機物流的市場需求，平衡商業(yè)利益、航行安全、民眾隱私保護等多方面關(guān)系，建立基于風險分類的適航、人員、運行安全、監(jiān)管規(guī)章標準，構(gòu)建系統(tǒng)科學的無人機物流法規(guī)體系?！崩罱≌f。

任何一種新業(yè)態(tài)的發(fā)展，要避免無序化，一定是支持與監(jiān)管并重。

“隨著智慧物流的快速發(fā)展，對政府的監(jiān)管方式也提出了越來越高的要求，但從調(diào)研的情況看，政府在監(jiān)管上還有些‘跟不上趟’?！比珖f(xié)委員，南方科技大學代理副校長金李在調(diào)研中遇到不少具體事例，“建立國家智慧物流信用平臺，為物流公司和貨主等市場主體建立統(tǒng)一身份編碼，記錄物流交易信息，建立物流信用體系，為全程有效監(jiān)管提供數(shù)據(jù)來源?！苯鹄钐岢鼋ㄗh。

談到智慧物流，離不開鄉(xiāng)村振興這個切切實實的“大場景”。

全國政協(xié)委員，西昌學院院長賀盛瑜來自四川涼山彝族自治州，她為大家?guī)淼恼侵腔畚锪髻x能鄉(xiāng)村電商、助力鄉(xiāng)村振興的“報道”：

“在我的家鄉(xiāng)涼山，許多農(nóng)民成為了‘新農(nóng)人’，手機變成了‘新農(nóng)具’，直播帶貨成為了‘新農(nóng)活’。比如去年，瀘沽湖邊的鹽源蘋果在拼多多等電商平臺同類農(nóng)產(chǎn)品中排名第一；紅軍長征經(jīng)過的會理縣石榴通過鐵路運輸賣到了俄羅斯?！辟R盛瑜的喜悅之情溢于言表。

同樣賀盛瑜也深知，部分鄉(xiāng)村尤其是山區(qū)的地形地貌、文化差異等對智慧物流的挑戰(zhàn)也不小，為了讓物流服務精準到“最后一公里”，成為老百姓看得見、體驗到的幸福，她建議，以智慧物流建設為契機，加快彌補鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設施短板。“政府應增強前瞻性規(guī)劃，利用先進的信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品物流模式，建立覆蓋縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的三級配送體系，推動智慧物流與鄉(xiāng)村電商協(xié)同發(fā)展。”賀盛瑜說。

貨暢其流，物通天下。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐和應用下，智慧物流的騰飛已成發(fā)展之勢。相信隨著“智能化”對物流相關(guān)“堵點”的打通，智慧物流一定能成為暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要支撐。