人民政協(xié)網(wǎng)成都1月21日電 （成政宣）

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年。

一年來，中共成都市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，認真落實黨中央和省委各項決策部署，充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實作用，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和成都都市圈建設(shè)，加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，“十四五”開局良好、起步扎實。

在成都奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化城市的新征程上，成都市政協(xié)在中共成都市委堅強領(lǐng)導和四川省政協(xié)有力指導下，深入貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實中共十九大和十九屆歷次全會精神，務(wù)實貫徹省委十一屆九次、十次全會和市委十三屆九次、十次全會精神，認真落實中央和省委、市委政協(xié)工作會議精神，緊緊圍繞中心，自覺服務(wù)大局，強化政治引領(lǐng)，注重雙向發(fā)力，緊緊圍繞著力提升戰(zhàn)略位勢和發(fā)展能級、加快推進超大城市治理現(xiàn)代化、切實增強群眾獲得感幸福感安全感等市委決策部署，不斷凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

加強學習教育 凝聚共識跟黨走

學習是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要任務(wù)。

12月14日，市政協(xié)主席張剡來到錦江區(qū)方所書店、肖小兒國醫(yī)館、沙河街道匯泉路社區(qū)等地，宣講黨的十九屆六中全會精神和省委十一屆十次全會精神，督導文明典范城市創(chuàng)建工作，聽取政協(xié)委員、商協(xié)會代表對成都高質(zhì)量發(fā)展的意見和建議。

宣講中，張剡與當?shù)馗刹咳罕姽餐販亓它h在百年奮斗歷程中取得的偉大成就，在親切交流中生動深入講解，推動大家深刻認識黨的十九屆六中全會的重大歷史意義，自覺深入學習貫徹習近平總書記在黨的十九屆六中全會上的重要講話精神和《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》以及省委全會精神，積極弘揚偉大建黨精神、響應(yīng)黨的偉大號召。

“我們始終堅持‘第一議題’制度，持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神，切實以理論武裝堅定政治方向、增進思想共識、引領(lǐng)履職實踐?！币煌瑓⒓有v的市政協(xié)秘書長景民介紹，近期，市政協(xié)把學習貫徹中共十九屆六中全會精神作為黨史學習教育重點，堅持學習調(diào)研一體推進、堅持融會貫通一體領(lǐng)會，及時組織市政協(xié)委員和機關(guān)干部深入學習中共十九屆六中全會精神，圍繞編制成都“十四五”規(guī)劃綱要調(diào)研協(xié)商，助力黨委政府以科學規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，用全會精神教育引導政協(xié)委員和機關(guān)干部自覺做“兩個確立”的堅決擁護者、“兩個維護”的堅定踐行者。

為扎實開展黨史學習教育，市政協(xié)黨組加強統(tǒng)籌領(lǐng)導，成立領(lǐng)導小組，召開6次黨組會議和4次領(lǐng)導小組會議專題研究，對表對標制定1個總體方案、9個專項方案，黨組成員帶頭學黨史、講黨課，走訪聯(lián)系政協(xié)委員，指導區(qū)（市）縣政協(xié)深入開展黨史學習教育及重點履職工作，帶動全市政協(xié)系統(tǒng)傳承發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，團結(jié)引領(lǐng)社會各界堅定不移跟黨走。

據(jù)統(tǒng)計，一年來，市政協(xié)圍繞強化習近平總書記系列重要講話精神、特別是“七一”重要講話精神學習領(lǐng)悟，分層分類開展學習研討30余次，開展習近平總書記成都足跡現(xiàn)場教學，推動講話精神入腦入心；開展“學黨史·筑同心”委員讀書活動，舉辦浙江大學委員讀書班、港澳委員西柏坡培訓班等專題學習培訓，開展“聚合磅礴偉力、堅實文化支撐”等專題講座4次，開展紅色教育20余次、公園城市示范區(qū)建設(shè)專題教育40余次；扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，堅持清單化管理、項目化推進，主席會議成員帶頭協(xié)調(diào)、助推川藏鐵路蒲江綜合保障基地項目用地規(guī)劃等22個具體問題得到有效解決，組織發(fā)動委員開展資助貧困學生等活動75項。

“通過學習和實踐，讓我從百年黨史中感悟共產(chǎn)黨人的初心使命，從成都改革發(fā)展成績中體會黨百年奮斗的偉大成就，更加堅定了我永遠跟黨走的信心決心。”在市政協(xié)策劃的“筑同心 跟黨走”——慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年市政協(xié)委員訪談中，市政協(xié)委員楊羅面對鏡頭堅定地說。

圍繞中心 助推做強極核“主干”功能

12月27日，兩年舉行一次的四川省第十九次社會科學優(yōu)秀成果獎頒獎大會在成都舉行。市政協(xié)《關(guān)于加快成德眉資同城化的研究》（研究報告），以加快成德眉資同城化發(fā)展、創(chuàng)建成德眉資同城化指數(shù)、助推現(xiàn)代化成都都市圈建設(shè)的重要成果，榮獲四川省社會科學優(yōu)秀成果獎一等獎，取得了全市社會科學領(lǐng)域歷史性的新突破。

推進成德眉資同城化，是貫徹落實國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的客觀要求，是助力建設(shè)“雙核并驅(qū)”的成渝世界級城市群的重要舉措，更是落實省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的核心支撐。圍繞這一中心工作，成都、德陽、眉山、資陽四市政協(xié)建立了四市政協(xié)橫向聯(lián)席會議制度，發(fā)動四市政協(xié)委員展開常態(tài)化聯(lián)合履職，共同助推成德眉資同城化工作。

市政協(xié)副主席劉仆介紹，2019年，成都市政協(xié)將“成德眉資同城化”重點課題調(diào)研納入年度重點協(xié)商計劃，在德陽、眉山、資陽市政協(xié)大力支持下，聚焦四市同城化進程中交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興和公共服務(wù)對接共享三個方面，進行了廣泛的調(diào)研考察，形成的《關(guān)于加快成德眉資同城化的調(diào)研報告》得到了省委、市委主要領(lǐng)導批示，有力助推了成德眉資同城化工作。2020年，四地政協(xié)再次攜手，圍繞適應(yīng)成德眉資同城化經(jīng)濟能級、瞄準成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈需求的“菜籃子”發(fā)展體系積極建言獻策，為推進四地農(nóng)業(yè)同城化發(fā)展、構(gòu)建區(qū)域協(xié)作機制等貢獻了政協(xié)力量。2021年，成都市政協(xié)再次組織課題組，圍繞“創(chuàng)建成德眉資同城化指數(shù)”深入成德眉資四市開展重點調(diào)研，并赴廣州、佛山、東莞、深圳等省外城市考察學習、與國家統(tǒng)計局四川調(diào)查總隊一起研究，對標先進、創(chuàng)新方法，再次提交了一份高質(zhì)量的調(diào)研報告。省委常委、市委書記施小琳評價，“很有前瞻性、針對性”；相關(guān)建議亦被省同城辦采納運用。

“委員們以強烈的政治責任感擔當作為，圍繞川渝合作框架機制下雙核聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展等提出提案63件。”談及2021年的工作成效，市政協(xié)副主席里贊表示，市政協(xié)堅持市委中心工作推進到哪里、政協(xié)履職就跟進到哪里，把助力市委擔當極核城市和全省主干城市政治責任作為履職重頭戲，緊扣助推成都增強極核功能、助推成都做強主干、助推“兩區(qū)一城”協(xié)同發(fā)展等中心工作，組織開展重點協(xié)商活動、視察考察調(diào)研，引起了市委市政府的高度關(guān)注，取得了豐碩的成果。

集智聚力 助力經(jīng)濟社會發(fā)展

2020年初，習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上作出成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，明確提出支持成渝合作共建西部科學城，描繪了成渝地區(qū)打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源的宏偉藍圖。

為助推成都建成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，構(gòu)建以科技創(chuàng)新為支撐引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，從2月初到7月，市政協(xié)組織邀請了四級政協(xié)30余名委員和專家學者，組建了10個課題組，先后前往上海、深圳、合肥、武漢、重慶等地考察學習，并多次到天府新區(qū)、未來科技城、高新區(qū)生物城等開展實地調(diào)研，綜合運用集中座談、個別走訪、問卷調(diào)查、現(xiàn)場察看等多種調(diào)研形式，多渠道收集資料、捕捉信息。

2021年7月，在市政協(xié)十五屆第十五次常委會議上，部分全國、省、市、區(qū)（市）縣政協(xié)委員和專家學者緊扣“發(fā)揮西部（成都）科學城動力源作用”主題，圍繞西部（成都）科學城重大科技體制改革、深化成渝科技創(chuàng)新合作、創(chuàng)新發(fā)展投入機制、聚集高能級科技創(chuàng)新平臺、建立“0—N科技服務(wù)”體系等方面，結(jié)合實地調(diào)研考察實際，從不同層面和角度積極建言獻策，為助推成都實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、形成帶動全國高質(zhì)量發(fā)展重要增長極和新的動力源的戰(zhàn)略支撐獻計出力。會后，整理形成深化科技體制改革等9個方面39條建議，形成了協(xié)商報告報送市委市政府，得到了重視采納。

“我們堅持把助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展擺在協(xié)商建言的重要位置?！狈_市政協(xié)副主席徐玖平的筆記本，一年來，市政協(xié)助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作為與成效一目了然：主席會議成員領(lǐng)銜督辦完善知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系等重點提案，推動相關(guān)政策措施出臺；開展加快推進能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展先進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合等重點調(diào)研，為市委出臺重要決定提供決策參考；開展民營企業(yè)“大調(diào)研、大走訪”活動，聯(lián)動區(qū)（市）縣政協(xié)，圍繞“建設(shè)穩(wěn)定公平可及的國際化營商環(huán)境”等議題開展協(xié)商式監(jiān)督；開展專題性界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商，就產(chǎn)業(yè)功能區(qū)土地有效供給和高效使用、提升產(chǎn)業(yè)工人隊伍素質(zhì)、深化產(chǎn)教融合、爭創(chuàng)國際設(shè)計之都、構(gòu)建新型文化消費體系等議題積極建言獻策……

“為助力打贏疫情防控遭遇戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)，市政協(xié)動員全市政協(xié)委員積極圍繞疫情防控履行職責?！笔姓f(xié)副主席甘華田自豪地介紹，一年來，委員們提交的補齊疫情防控短板、推進疫苗接種宣傳、加強社區(qū)防疫工作隊伍建設(shè)等提案，相關(guān)部門認真辦理落實；部分社情民意信息轉(zhuǎn)化為助推疫情防控的具體措施，有效助推基層社區(qū)疫情防控工作，為抓好疫情防控、保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻了政協(xié)力量。

務(wù)實建言 同心打造“幸福成都”

2021年初，成都市實施幸福美好生活十大工程，著力把城市發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為市民可感可及的美好體驗，把生活城市宜居品質(zhì)轉(zhuǎn)化為城市長遠發(fā)展的持久競爭優(yōu)勢。

為促進市民生活更加幸福美好，市政協(xié)從教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生問題入手，組織政協(xié)委員和專家學者開展民生提案專題視察，召開座談會與相關(guān)部門展開“面對面”溝通、“點對點”協(xié)商，共商改善民生福祉的善謀良策。

7月14日，市政協(xié)召開了2021年度民生提案集中辦理協(xié)商座談會。從征集到的210件提案中選取委員關(guān)注度高、市民訴求集中的民生領(lǐng)域代表性提案12件，開展集中辦理協(xié)商。12位市政協(xié)委員圍繞教育均衡、基層醫(yī)療、小區(qū)改造、居家養(yǎng)老四個方面提出意見建議，并與市教育局、衛(wèi)健委、民政局、住建局四個部門進行了協(xié)商互動，形成了《關(guān)于教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老民生提案集中辦理協(xié)商情況的報告》。會后，市委要求“將委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為推動幸福美好生活十大工程落地見效的務(wù)實舉措”，進一步激發(fā)了廣大委員協(xié)力打造“幸福成都”的積極性和使命感。

“作為一座常住人口超2000萬的超大城市、國家中心城市、全省主干城市和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的核心引擎之一，我們堅持把助推超大城市現(xiàn)代化治理作為雙向發(fā)力的重要發(fā)力點?！笔姓f(xié)副主席羅霞還介紹，一年來，市政協(xié)圍繞筑牢城市發(fā)展安全屏障，開展城中村全面改造、“散亂污”企業(yè)動態(tài)調(diào)遷等5個安全環(huán)保穩(wěn)定重點領(lǐng)域調(diào)研，務(wù)實提出對策建議，助推市委統(tǒng)籌城市發(fā)展和安全。圍繞增強城市韌性，開展社會企業(yè)培育發(fā)展、構(gòu)建以社區(qū)為主導的開發(fā)模式（COD）等對口協(xié)商，主席會議成員領(lǐng)銜督辦健全公共衛(wèi)生體系等重點提案，調(diào)研建言調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)促進經(jīng)濟綠色發(fā)展等問題。圍繞辦好大運會，開展推進世界賽事名城建設(shè)重點調(diào)研，組織委員視察調(diào)研場館建設(shè)情況，所提出的多功能改造等建設(shè)性意見、構(gòu)建評價指標體系等建議得到采納。為實施幸福美好生活十大工程，提升市民群眾獲得感幸福感安全感貢獻了政協(xié)智慧、政協(xié)力量。

深入基層 助解群眾“急難愁盼”

廣泛凝聚共識是對新時代政協(xié)工作的新要求。2021年以來，市政協(xié)積極探索推動政協(xié)協(xié)商更好地在基層治理中發(fā)揮實際效能、促進高質(zhì)量履職的機制和途徑，指導各區(qū)（市）縣政協(xié)深入開展“有事來協(xié)商”工作，助解群眾“急難愁盼”，促進科學民主決策。

“為了更好推動該項工作，市政協(xié)主席會議成員結(jié)合分管工作深入基層了解指導平臺建設(shè)，及時給予指導幫助。”市政協(xié)副主席左正表示，一年來，市政協(xié)主席會議成員帶隊調(diào)研區(qū)(市)縣政協(xié)“有事來協(xié)商”工作28次，形成調(diào)研報告9篇；推動各區(qū)(市)縣政協(xié)因地制宜、結(jié)合實際，在街道、社區(qū)積極探索“有事來協(xié)商”工作，搭建小微協(xié)商平臺354個；針對涉及群眾切身利益的熱點難點問題，聯(lián)動區(qū)（市）縣政協(xié)組織群眾代表、基層干部、專家、政協(xié)委員等，融合開展“院壩協(xié)商”“異鄉(xiāng)居民議事亭”“談心角”“小院議事廳”“老黨員工作室”“院落老黨員工作站”等多種形式協(xié)商，有力推動了全市政協(xié)“有事來協(xié)商”工作水平不斷躍升。

歐城花園小區(qū)曾是雙流區(qū)東升街道管理較差的小區(qū)，住戶意見較大，問題比較突出。

在省、市政協(xié)的指導和雙流區(qū)委的支持下，小區(qū)居委會建起了“有事來協(xié)商·眾事好商量”平臺。在區(qū)政協(xié)的協(xié)調(diào)組織下，一場場“壩壩會”“樓棟會”，讓小區(qū)業(yè)主與政協(xié)委員、部門負責人、物業(yè)代表、黨員代表等坐在一起面對面溝通，成功解決了小區(qū)治理中的諸多“老大難”問題，打造出新時代“社區(qū)治理的典范，民族團結(jié)的樣板”，得到中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導的高度贊揚。

在崇州市白頭鎮(zhèn)五星村，一場關(guān)于“吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 助力鄉(xiāng)村振興”的“有事來協(xié)商”壩壩會正在熱烈舉行。

作為當?shù)胤掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人代表，村民張德貴與崇州市政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、相關(guān)部門負責人、村級干部等坐在一起，談起了自己對鄉(xiāng)村人才的理解。這場腳踩泥土、心系鄉(xiāng)野的協(xié)商會開了3個多鐘頭。與會人員暢所欲言、廣開思路，會場內(nèi)，建議聲不斷、共識聲不斷、掌聲也不斷；會場外，“有事來協(xié)商”的招牌已逐漸深入人心。

一年來，市政協(xié)聯(lián)動區(qū)（市）縣政協(xié)開展“小微協(xié)商”410余次，參與人數(shù)6200余人次，提出意見建議2900余條，助推一批民生問題在基層得到有效解決；引導委員聚焦就業(yè)、養(yǎng)老、“雙減”政策落實等事關(guān)群眾切身利益的問題，收集社情民意信息1600余條，其中，關(guān)于高原病防治的社情民意得到全國政協(xié)充分肯定……對于“有事來協(xié)商”所取得的成效，市政協(xié)副主席韓軼如數(shù)家珍。

發(fā)揮優(yōu)勢 積極投身鄉(xiāng)村振興

“公園城市建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展是公園城市最直白的表達?！币姷绞姓f(xié)委員劉衛(wèi)兵時，他正在起草一份關(guān)于“持續(xù)保護川西林盤文化，助力鄉(xiāng)村振興”的提案。

劉衛(wèi)兵認為，成都正致力于打造公園城市示范區(qū)，環(huán)境將是公園城市建設(shè)的重中之重。在城市與鄉(xiāng)村有機發(fā)展的過程中，采用農(nóng)商文旅體融合的方式探索城鄉(xiāng)發(fā)展融合新模式，構(gòu)建城與鄉(xiāng)的“產(chǎn)業(yè)契合點”，將是未來公園城市發(fā)展的新范本。他建議，應(yīng)進一步挖掘川西林盤文化，找到林盤與自然的共生關(guān)系，為成都公園城市建設(shè)提供參考范本，為整個城市的可持續(xù)發(fā)展帶來新的借鑒。

劉衛(wèi)兵發(fā)揮自身優(yōu)勢助推鄉(xiāng)村振興的履職實踐，正是成都市廣大政協(xié)委員以國之大者的格局高度、為國為民的責任擔當，助推成都在服務(wù)全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上體現(xiàn)“主干”擔當?shù)囊粋€縮影。

2021年5月，全省政協(xié)系統(tǒng)“助推鞏固脫貧、助力鄉(xiāng)村振興”專項活動正式啟動。

“活動開始后，我們迅速動員部署全市政協(xié)系統(tǒng)和全體政協(xié)委員提高認識、主動擔當、結(jié)合實際、積極作為，充分發(fā)揮政協(xié)橋梁、智庫、監(jiān)督作用，凝聚市縣兩級政協(xié)委員、機關(guān)干部和社會各界力量，推動‘雙助’活動走深走實。”市政協(xié)副主席楊建德介紹，市政協(xié)立足專門協(xié)商機構(gòu)定位，發(fā)揮政協(xié)獨特優(yōu)勢，把“雙助”活動與“我為群眾辦實事”“有事來協(xié)商”等工作緊密結(jié)合，以充分發(fā)揮委員主體作用、助力“農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展”為出發(fā)點和落腳點，將全市政協(xié)組織和政協(xié)委員的思想行動統(tǒng)一到“民族要復興、鄉(xiāng)村必振興”的高度上來，引導廣大委員深刻認識到“農(nóng)村是充滿希望的田野”，積極投身“雙助”活動。

為尋求“雙助”良策，市政協(xié)組織市級相關(guān)部門、區(qū)（市）縣政協(xié)、部分市政協(xié)委員、專家學者開展專題協(xié)商議政活動，收集上報相關(guān)意見建議千余條，供當?shù)赜嘘P(guān)部門參考；將“雙助”活動與黨史學習教育、“三農(nóng)之家”“三農(nóng)講壇”“三農(nóng)書香”等活動相結(jié)合，立足全市“三農(nóng)”工作大局和兩項改革“后半篇”文章，多方位助推服務(wù)全市鄉(xiāng)村振興工作；開展“助推少數(shù)民族村寨鄉(xiāng)村振興”界別協(xié)商，組織少數(shù)民族界、宗教界委員到民族村寨、宗教場所開展政策宣講，幫助解決實際問題……據(jù)統(tǒng)計，截至2021年底，市、縣兩級政協(xié)委員參與3600余人次，開展協(xié)商履職活動449批次，幫助脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)4700余人，協(xié)助引進項目112個，捐款捐物3200多萬元，多渠道多形式為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展獻計出力。

集眾智可謀良策，聚眾力方成偉業(yè)。正如在2021年市政協(xié)學習會上市政協(xié)主席會議成員、各專委會及各區(qū)（市）縣政協(xié)負責同志們的一致認識：要深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省委、市委全會精神，充分發(fā)揮政協(xié)“在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道”作用，切實擔負“落實下去”和“凝聚起來”的政治責任，緊扣貫徹落實中央、省委、市委有關(guān)決策部署，聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)，圍繞城市功能布局“三個做優(yōu)做強”、空間產(chǎn)業(yè)交通能源“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整、加快建設(shè)智慧蓉城、創(chuàng)建全國文明典范城市、辦好大運會等主題，扎實開展各項協(xié)商議政活動，積極建言獻策，努力為成都創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗、人民滿意的新成效，交出更多優(yōu)秀的“委員作業(yè)”和“政協(xié)答卷”，以優(yōu)異成績迎接中共二十大和省第十二次黨代會、市第十四次黨代會勝利召開。