人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電(記者 孫琳)近年來,國家陸續(xù)取消和降低了口岸設(shè)施維護費、鐵路貨運雜費等口岸經(jīng)營服務(wù)性收費項目,口岸建設(shè)發(fā)展面臨著嚴重的資金匱乏問題,地方“小財政”供養(yǎng)“大口岸”問題逐漸突出。特別是在當前新冠肺炎疫情防控嚴峻形勢下,保障貨物通關(guān)暢通與口岸承載能力不足的矛盾凸顯,地方財政壓力巨大。
在今年全國兩會上,全國政協(xié)委員石磊呼吁,從建設(shè)標準修訂、資金支持等方面,加大對口岸基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。
2017年,國家發(fā)展改革委、住建部、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《國家口岸查驗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準》,明確口岸查驗建設(shè)內(nèi)容,要求在項目審批、核準、設(shè)計和建設(shè)過程中,嚴格遵守相關(guān)規(guī)定,執(zhí)行此建設(shè)標準。
石磊介紹,在當前新冠肺炎疫情防控常態(tài)化形勢下,已有口岸查驗基建標準規(guī)定的旅客衛(wèi)生檢疫、物品檢驗檢疫用房規(guī)模標準明顯偏低,難以滿足防控要求;業(yè)務(wù)技術(shù)人員閉環(huán)管理所需要的生活設(shè)施,也不在建設(shè)范圍內(nèi)。為此,石磊建議應(yīng)盡快修訂建設(shè)標準,提升口岸查驗?zāi)芰?,滿足疫情防控現(xiàn)實需要。
在資金層面,目前中央預(yù)算內(nèi)投資專項中,僅有國家一類口岸查驗設(shè)施建設(shè)專項和“一帶一路”建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)方向)將口岸基礎(chǔ)設(shè)施納入支持范圍,在支持方向和標準上已不能適應(yīng)實際需要。
石磊建議國家加大對一類口岸疫情防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,重點支持口岸疫情防控風險監(jiān)測、評估、預(yù)警工作平臺,疫情防控閉環(huán)管理區(qū)管控設(shè)施、業(yè)務(wù)用房、輪班休息用房及配套基礎(chǔ)設(shè)施,非接觸式貨物交接模式所需基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),按照中央事權(quán)給予全額資金支持。
內(nèi)蒙古自治區(qū)全區(qū)19個開放口岸承擔著中蒙貿(mào)易95%、中俄貿(mào)易65%以上的貨運量。目前,二連浩特口岸既有設(shè)施已達能力上限,車站運輸組織較為困難。經(jīng)與國鐵集團溝通銜接,雙方提出了建設(shè)中歐班列二連浩特基地的初步方案。
“希望國家支持中歐班列二連浩特基地建設(shè)?!笔诤粲?,盡快確定二連浩特基地建設(shè)方案,并在資金項目方面給予支持。