人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者 李木元）“據(jù)我了解，現(xiàn)在中藥行業(yè)40%的費(fèi)用用于銷售環(huán)節(jié)，這個(gè)費(fèi)用沒(méi)有用在研發(fā)上，沒(méi)有用在生產(chǎn)設(shè)施改進(jìn)、生產(chǎn)設(shè)備提升上，也沒(méi)有用在改善產(chǎn)品質(zhì)量上，這樣大比例的營(yíng)銷費(fèi)用抬高了制藥行業(yè)的成本，加大了醫(yī)保的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也助長(zhǎng)了重營(yíng)銷、輕科技創(chuàng)新、輕管理的現(xiàn)象?！比珖?guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、晨光生物董事長(zhǎng)盧慶國(guó)在接受記者采訪時(shí)表示，通過(guò)集采很容易壓縮銷售費(fèi)用，建議擴(kuò)大中成藥集采范圍，推動(dòng)中成藥高質(zhì)量發(fā)展。

全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、晨光生物董事長(zhǎng)盧慶國(guó)

據(jù)悉，2021年12月，湖北省牽頭19省區(qū)組成聯(lián)盟進(jìn)行中成藥集采，平均降價(jià)42.27%。這是全國(guó)首次中成藥聯(lián)盟集中采購(gòu)，根據(jù)19省份聯(lián)盟年度需求量測(cè)算，預(yù)計(jì)每年可節(jié)約藥品費(fèi)用超過(guò)26億元。盧慶國(guó)表示，過(guò)去，出于生存和發(fā)展的需要，中成藥企業(yè)花大力氣在藥品銷售上——龐大的銷售隊(duì)伍產(chǎn)生高昂的銷售費(fèi)用，有的甚至靠提成回扣促銷，這敗壞了社會(huì)風(fēng)氣、增加了醫(yī)療負(fù)擔(dān)。同時(shí)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要素——科技創(chuàng)新和企業(yè)管理提升反而被忽視，認(rèn)為只要做好銷售，就可一俊遮百丑。這樣下去，將對(duì)中成藥行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展形成很大的威脅。“因?yàn)樵阱e(cuò)誤的價(jià)格形成機(jī)制和銷售機(jī)制下，真正重視產(chǎn)品質(zhì)量和療效的企業(yè)反而難以快速脫穎而出。各類企業(yè)或主動(dòng)或被動(dòng)地對(duì)不規(guī)范行為形成路徑依賴，成為行業(yè)久治不愈的頑疾。”

“近年來(lái)，國(guó)家通過(guò)集采降低了企業(yè)營(yíng)銷成本，有利于擠掉藥品流通環(huán)節(jié)不合理水分，凈化市場(chǎng)環(huán)境?！北R慶國(guó)表示，集中帶量采購(gòu)就是要通過(guò)“招采合一”的辦法，事先明確采購(gòu)量，從而保證中選企業(yè)不需要過(guò)度營(yíng)銷就可實(shí)現(xiàn)銷量，破除不合理銷售機(jī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的阻礙，引導(dǎo)企業(yè)把精力集中到藥品質(zhì)量療效上來(lái)。隨著集采工作不斷深入，有利于推動(dòng)行業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中提高集中度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。

不過(guò)，盧慶國(guó)表示，目前中成藥集采剛剛在部分省、市啟動(dòng)，所覆蓋的省份還不夠多、藥品品種還比較少，中成藥集采試點(diǎn)省份的《競(jìng)標(biāo)企業(yè)入圍規(guī)則》各有差異，但均在技術(shù)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)中對(duì)于企業(yè)以往業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分占比過(guò)高，致使在招標(biāo)過(guò)程中沒(méi)有實(shí)現(xiàn)充分的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、帶量集中采購(gòu)成效發(fā)揮不充分，并且沒(méi)有將更多真正有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)放在同等競(jìng)爭(zhēng)水平，影響整體集采工作效果和醫(yī)?？刭M(fèi)的目標(biāo)。

為此，盧慶國(guó)建議，擴(kuò)大中成藥集采的品種范圍，加快推進(jìn)各地中成藥集采進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)中成藥集采的最大化，助推中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、健康、可持續(xù)發(fā)展，真正使中醫(yī)藥造福中華民族；進(jìn)一步優(yōu)化中成藥集中帶量采購(gòu)規(guī)則及技術(shù)評(píng)價(jià)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)評(píng)分細(xì)則，減少技術(shù)評(píng)價(jià)權(quán)重，在保證藥品質(zhì)量的前提下，充分體現(xiàn)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，達(dá)到降低醫(yī)保費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)科學(xué)公平競(jìng)爭(zhēng)的效果。

盧慶國(guó)還呼吁，把中藥配方顆粒納入集采范圍，更好促進(jìn)中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。