人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電 （記者 修菁）2022年中央經(jīng)濟工作會議指出，社會政策要兜牢民生底線。加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障，穩(wěn)妥推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。

隨著數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟迅速發(fā)展，網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、網(wǎng)約貨車駕駛員、網(wǎng)絡主播等新就業(yè)形態(tài)勞動者大幅增加，已成為我國勞動力大軍的重要組成部分。全國政協(xié)委員，臺盟深圳市委會主委林娜今年特別關注新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障的話題，她建議國家相關部門盡快將新型用工關系的新就業(yè)形態(tài)勞動者納入勞動法律保障范疇，探索以平臺每單交易額為基數(shù)，由平臺企業(yè)、平臺合作用工企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動者共同分擔繳費義務的社會保險繳費模式，最大限度將新就業(yè)形態(tài)勞動者納入社會保障體系中。

在林娜看來，加強對新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動權益保障，事關社會穩(wěn)定，也關系著百姓對美好生活的向往，“我們每個人每一天都可能和這部分群體打交道，他們穩(wěn)定了，一定程度就保障了我們城鄉(xiāng)生活基本面的穩(wěn)定。”

但調研中林娜發(fā)現(xiàn)，由于新就業(yè)形態(tài)勞動者具有個體性強、流動性大、勞動關系復雜等特點，目前勞動保障方面存在一些突出問題，比如用工不規(guī)范，僅少部分新就業(yè)形態(tài)勞動者與平臺企業(yè)簽訂勞動合同，而且平臺企業(yè)大多以第三方合作企業(yè)、勞務派遣等方式開展運營業(yè)務，在現(xiàn)行法律框架下難以認定勞動關系，導致其勞動權益難以得到有效保護。同時這部分就業(yè)群體的參加社會保險率也較低。因此現(xiàn)實存在的這些問題，她建議行業(yè)主管部門要加強監(jiān)管責任，進行常態(tài)化的規(guī)范管理。人力資源和各行業(yè)主管部門也要加強監(jiān)管，優(yōu)化平臺算法，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者取得勞動報酬、休息休假等合法權利，確保正常勞動的勞動者勞動報酬水平不低于最低工資標準并足額支付，切實落實對勞動者的勞動保護。