9月份以來，貨幣政策、財政政策、房地產(chǎn)政策以及支持資產(chǎn)市場發(fā)展等一攬子政策加快出臺，特別是增量金融政策出臺速度快、力度大，有效穩(wěn)定了社會預(yù)期，有力提振了市場信心。11月11日中國人民銀行公布的10月金融數(shù)據(jù)顯示，隨著一攬子增量政策落地實施，內(nèi)需潛力加快釋放，金融數(shù)據(jù)趨穩(wěn)回升，對實體經(jīng)濟支持服務(wù)力度增強。對此，在接受本報記者采訪時，全國政協(xié)委員、四川銀行黨委書記、董事長林罡表示，金融是國民經(jīng)濟的血脈，關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。精準(zhǔn)有力的金融支持，不僅能激發(fā)市場活力，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，還能推動金融機構(gòu)“苦練內(nèi)功”，推進資本市場改革創(chuàng)新，疏通資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟的渠道，降低企業(yè)融資成本，提高金融資源的配置效率和安全性，更好發(fā)揮金融力量推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

林罡特別關(guān)注9月24日國新辦新聞發(fā)布會上宣布的一系列金融政策措施。在他看來，這些政策舉措聚焦金融機構(gòu)、小微企業(yè)、資本市場等事關(guān)經(jīng)濟金融大局和人民群眾切身利益的主體，統(tǒng)籌推進防風(fēng)險、強監(jiān)管、促發(fā)展三大重點任務(wù)，將有力提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和質(zhì)效。談及下一步金融該如何繼續(xù)發(fā)力，更好為努力完成全年經(jīng)濟社會目標(biāo)任務(wù)提供更有力支持時，林罡則表示，金融機構(gòu)的差異性、普惠金融的均衡性、資本市場的多元性和金融系統(tǒng)的安全性這四個方面尤其值得關(guān)注。

“應(yīng)聚焦差異性，推動金融機構(gòu)形成特色競爭優(yōu)勢?！绷诸副硎?，在支持國有大型金融機構(gòu)不斷做優(yōu)做強、當(dāng)好服務(wù)實體經(jīng)濟主力軍和維護金融穩(wěn)定壓艙石的同時，應(yīng)更加關(guān)注中小銀行發(fā)展。中小銀行應(yīng)落實好中央金融工作會議提出的堅守自身功能定位要求，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟特色、資源稟賦與地域優(yōu)勢，把握國家重大戰(zhàn)略及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展等帶來的機遇，堅持差異化經(jīng)營、專業(yè)化發(fā)展，專注“小而美”，持續(xù)完善和創(chuàng)新支持中小微企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)村振興等金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，走出具有自身特色的金融創(chuàng)新發(fā)展之路。

同時，應(yīng)聚焦均衡性，提升普惠金融可持續(xù)發(fā)展水平。林罡認(rèn)為，金融服務(wù)要普及覆蓋更廣的群體，更好實現(xiàn)均衡性，僅靠金融機構(gòu)的社會責(zé)任、減費讓利是不夠的。同時，隨著金融服務(wù)覆蓋面的下沉擴大，風(fēng)險和成本也會相應(yīng)增大，對普惠金融的可持續(xù)性可能會造成影響。因此，金融機構(gòu)要持續(xù)做好普惠金融，應(yīng)有穩(wěn)定、持續(xù)、可預(yù)期的政策支持，充分發(fā)揮普惠金融政策的激勵和導(dǎo)向作用，依據(jù)不同的普惠群體特點出臺相應(yīng)的普惠金融政策。相關(guān)部門應(yīng)針對重點扶持的普惠貸款對象，依據(jù)其特定的扶持需求，并綜合考慮風(fēng)險水平、運營成本等因素，對金融機構(gòu)在其原有貸款利率基礎(chǔ)上，提供一定比例的利息補貼。精確指導(dǎo)商業(yè)銀行的貸款投放方向與規(guī)模，對于社會效益顯著但伴隨高風(fēng)險、高成本的普惠群體，可適當(dāng)提高貼息比例。針對亟須重點扶持的普惠群體以及經(jīng)濟相對落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)，應(yīng)實施更為優(yōu)惠的貼息政策，貼息比例相應(yīng)提高，確保信貸資金能夠更加精準(zhǔn)地流向這些重點扶持對象，從而促進普惠金融的縱深發(fā)展與廣泛覆蓋。

此外，還應(yīng)聚焦多元性，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。黨的二十屆三中全會提出，健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能，支持長期資金入市。在林罡看來，就資本市場未來發(fā)展而言，就是“發(fā)展多元股權(quán)投融資”，“應(yīng)鼓勵企業(yè)通過增資擴股、并購重組等方式進行股權(quán)融資，拓寬融資渠道；支持科創(chuàng)型企業(yè)通過科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等上市融資，加大對科技創(chuàng)新企業(yè)的支持力度；引入戰(zhàn)略性私募投資者，改善股東結(jié)構(gòu)，建立起有利于企業(yè)未來上市的治理結(jié)構(gòu)、監(jiān)管體系和財務(wù)制度。同時，作為金融體系重要組成部分，保險資金具有規(guī)模大、時限長的特點，保險機構(gòu)通過設(shè)立共保體、政銀保合作等模式，更好助力解決融資難融資貴問題。另外，完善多層次資本市場體系，推動主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板以及區(qū)域性股權(quán)交易市場的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成功能互補、層次分明的資本市場體系，加強各市場板塊之間的聯(lián)動和互動，提高資本市場的整體效率和流動性?！?/p>

而安全是筑牢高質(zhì)量金融堅實屏障，因此林罡強調(diào)說，必須要聚焦安全性。他表示，未來金融系統(tǒng)穩(wěn)健運行的基礎(chǔ)，需要一系列前瞻性防范舉措，豐富風(fēng)險處置“工具箱”，筑牢多位一體的金融安全網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)加強金融機構(gòu)內(nèi)部金融風(fēng)險防范措施，注重運用大數(shù)據(jù)、人工智能等金融科技手段，強化內(nèi)部控制和合規(guī)機制建設(shè)，建立完善的風(fēng)險管理制度和流程，提高風(fēng)險識別的準(zhǔn)確性和及時性。完善資本金補充機制，探索適合金融機構(gòu)特點的金融穩(wěn)定長效機制?！耙环矫胬每赊D(zhuǎn)債、二級資本債、永續(xù)債等常規(guī)渠道拓寬資本補充范圍；另一方面借鑒西方國家經(jīng)驗，創(chuàng)新資本補充工具，利用信托優(yōu)先證券、非積累優(yōu)先股、混合資本債、反式可轉(zhuǎn)債等創(chuàng)新資本工具多渠道輸血，增強金融機構(gòu)風(fēng)險抵御能力。另外，實施差異化監(jiān)管，對于大型金融機構(gòu)，加強對其系統(tǒng)重要性、復(fù)雜性和跨市場、跨行業(yè)風(fēng)險的監(jiān)管；對于中小型金融機構(gòu)，注重對其業(yè)務(wù)規(guī)范性、合規(guī)性和風(fēng)險管理能力的監(jiān)管?！绷诸缸詈蠼ㄗh。（記者 孫 琳）