新華社呼和浩特12月6日電（記者侯維軼）6日，全國(guó)首張“草票”在內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗發(fā)行。

這次發(fā)行的“草票”是一種草原資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值票面化的憑證。“草票”是在遵循自愿投資、平等協(xié)商的原則下，國(guó)有企業(yè)與嘎查村集體、農(nóng)牧戶(hù)通過(guò)共同經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等方式進(jìn)行草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)與草牧業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，依托創(chuàng)造的利潤(rùn)，面向嘎查村集體、農(nóng)牧戶(hù)及社會(huì)資本制發(fā)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證。

達(dá)茂旗是內(nèi)蒙古33個(gè)牧業(yè)旗之一，擁有2300多萬(wàn)畝天然草原，具備草原生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)。今年1月，內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局正式批復(fù)包頭市為自治區(qū)“草票”制度試點(diǎn)地區(qū)。隨后，達(dá)茂旗啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原監(jiān)測(cè)規(guī)劃院院長(zhǎng)劉愛(ài)軍說(shuō)：“通過(guò)發(fā)行‘草票’，對(duì)草原價(jià)值進(jìn)行核算，可以讓大家認(rèn)識(shí)到草原的應(yīng)有價(jià)值，從而提高保護(hù)草原的意識(shí)，還可獲得‘草票’增值分紅收益，進(jìn)而提高收入，牧民也可通過(guò)‘草票’抵押、貸款，獲得金融支持?！?/p>

“‘草票’的發(fā)行將有效解決草原過(guò)牧問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)草畜平衡、創(chuàng)造就業(yè)崗位、增加牧民收入，進(jìn)一步激發(fā)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)意識(shí)、調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)草原由草原資源到草原資產(chǎn)再到草原資本的有機(jī)轉(zhuǎn)化，持續(xù)提升草原生態(tài)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力?！卑^市林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)王金龍說(shuō)。

達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗旗長(zhǎng)黃龍介紹，當(dāng)?shù)亟窈髮⒉粩嗵剿魍晟啤安菰?草票+企業(yè)+農(nóng)牧戶(hù)”融合發(fā)展新機(jī)制，拓展延伸生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，加快形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的“達(dá)茂模式”。