習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上發(fā)表重要講話，深刻闡明人民政協(xié)的鮮明中國特色和顯著政治優(yōu)勢，對不斷推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展提出5個方面明確要求，為全面發(fā)展協(xié)商民主提供了根本遵循。成都市政協(xié)認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，以改革思維、創(chuàng)新理念、務實舉措發(fā)展全過程人民民主、推進協(xié)商民主建設，把協(xié)商民主貫穿政協(xié)履職全過程各方面。

以黨的領導為根本，堅定協(xié)商民主正確方向。著眼夯實團結奮斗的共同思想政治基礎，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，把完整、準確、全面學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想作為重大政治任務，深刻把握“十個堅持”精神實質和核心要義，嚴格落實“第一議題”制度，推行委員培訓“第一堂課”機制，通過黨組理論學習中心組學習會、常委會會議、政協(xié)講堂、專題讀書班等學習形式，引導廣大委員和機關干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。著眼把穩(wěn)政協(xié)事業(yè)前進方向，嚴格落實請示匯報制度，重大事項、重要工作及時向黨委請示、匯報，年度重點協(xié)商、調研、監(jiān)督議題計劃報市委審定，重要協(xié)商議政活動邀請市委主要負責同志參加，重點協(xié)商履職成果報市委參考，確保始終在市委領導下主動負責、協(xié)調一致開展工作。著眼發(fā)揮政協(xié)黨組領導作用，以黨的政治建設為統(tǒng)領全面推進政協(xié)黨的建設，縱深推進全面從嚴治黨，堅持民主集中制原則，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強專委會黨的建設，抓好“兩支隊伍”建設，扎實開展政治生態(tài)分析、政治談話，持續(xù)推進政協(xié)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。

以協(xié)同聯(lián)動為紐帶，形成各方共商強大合力。在以全體會議協(xié)商為龍頭，以常委會會議專題協(xié)商為重點，以提案辦理協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政體系基礎上，著眼成都定位和發(fā)展實際，積極探索具有地方特色的協(xié)商模式。注重與重慶市政協(xié)互動，主動融入川渝省市政協(xié)聯(lián)席會議，參與“推進川渝毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展”等聯(lián)合協(xié)商會議，就成渝雙核聯(lián)動聯(lián)建等提出建議；與重慶市政協(xié)建立聯(lián)動機制，簽訂聯(lián)合履職合作協(xié)議，圍繞強化雙核聯(lián)動、提升雙核能級協(xié)商建言。注重與德陽、眉山、資陽三市政協(xié)聯(lián)合，推動制定四市政協(xié)協(xié)同助推成都都市圈建設的實施意見，定期舉辦四市政協(xié)主席聯(lián)席會議、秘書長工作會議等，先后聚焦協(xié)同建立農產品安全供給體系、應急聯(lián)動同城化發(fā)展、促進成德眉資文旅一體化發(fā)展等聯(lián)合調研協(xié)商30余次，“關于加快成德眉資同城化的研究”調研成果獲評四川省第十九次社會科學優(yōu)秀成果一等獎，為推動區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展提供決策參考。注重與基層協(xié)商協(xié)同配合，指導區(qū)（市）縣政協(xié)結合屬地實際情況和地方特色搭建“有事來協(xié)商”平臺693個，就老舊小區(qū)加裝電梯、農村飲水安全等民生“關鍵小事”協(xié)商建言，促進政協(xié)協(xié)商服務基層治理。

以健全機制為支撐，發(fā)揮協(xié)商民主制度優(yōu)勢。著力提高協(xié)商針對性，建立“1+3”選題機制，采取黨政交題和專委會選題、委員薦題、參加單位征題相結合的方式，精心篩選形成年度政協(xié)協(xié)商議題建議，把“黨政所需、發(fā)展所要、群眾所盼、政協(xié)所能”的理念和原則具體化，做到有的放矢。著力提高協(xié)商廣泛性，在履職活動中探索建立“四個優(yōu)先”機制，在制定協(xié)商計劃時優(yōu)先征集黨派意見，大會發(fā)言優(yōu)先安排界別代表，提交提案、報送社情民意信息優(yōu)先考慮黨派建議，協(xié)商活動、走訪調研優(yōu)先吸納相關界別的委員，把協(xié)商履職的過程轉化為發(fā)揚民主、凝聚共識的過程。著力提高建言專業(yè)性，建立“內腦+外腦”協(xié)作建言機制，把區(qū)（市）縣政協(xié)主席和代表性強的委員吸納為專委會兼職副主任；組建政協(xié)參政議政人才庫，首批聘任27名專家學者，形成政協(xié)智力與專家人才聯(lián)手、“內腦”與“外腦”合作的議政建言格局。

以務實有效為導向，拓展政協(xié)協(xié)商平臺渠道。打造信息化協(xié)商平臺，建立委員線上移動履職門戶平臺，建成知情明政精準推送系統(tǒng)，實現(xiàn)委員履職業(yè)務全部移動端辦理，先后組織開展遠程協(xié)商、網絡議政30余次，推動協(xié)商過程更加便捷。打造多元化協(xié)商品牌，探索在全體會議期間開展界別協(xié)商，創(chuàng)新推出“委員·局長面對面”現(xiàn)場咨詢交流活動，常態(tài)化開展“同心共建現(xiàn)代化四川”專項行動、“我為高質量發(fā)展獻一策”活動，結合各專委會職責探索建立“提案蓉商量”“廣記天府·文潤成都”“關注龍門山、龍泉山森林·生態(tài)活動”等協(xié)商品牌，推動協(xié)商內容更具特色。打造常態(tài)化協(xié)商模式，將協(xié)商民主融入政協(xié)履職各方面全過程，推動協(xié)商成果更富實效。比如，去年針對營商環(huán)境政策落實情況開展監(jiān)督式協(xié)商，走訪28家行業(yè)商協(xié)會，面向1800余家企業(yè)開展問卷調查，提出的實施“一業(yè)一冊”告知制度等建議納入成都市營商環(huán)境6.0版政策。今年，開展“進萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專項調研協(xié)商，主席會議成員牽頭走訪63家行業(yè)龍頭企業(yè)，廣泛聽取企業(yè)意見建議，在調研走訪中現(xiàn)場幫助協(xié)商解決企業(yè)面臨的困難問題。

以協(xié)商文化為土壤，培植理性包容協(xié)商氛圍。調動協(xié)商主體的積極性，把政協(xié)協(xié)商文化列為“書香政協(xié)”“委員讀書班”重要課程，提高政協(xié)委員協(xié)商意識和協(xié)商能力；用好政協(xié)官網、官微等媒體平臺，開辟“委員風采”“委員訪談”等專題專欄，集中宣傳優(yōu)秀協(xié)商案例和委員先進事跡。提高協(xié)商文化的傳播率，深入挖掘和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的協(xié)商理念和實踐經驗，探索推廣政協(xié)協(xié)商進園區(qū)、進社區(qū)、進院壩，就近協(xié)商解決問題、就地傳播協(xié)商文化，廣泛倡導有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商，引導廣大群眾在實踐中感受政協(xié)協(xié)商魅力。擴大人民有序政治參與，加強“委員會客廳”“委員工作室”等載體建設，暢通群眾參與政協(xié)協(xié)商渠道，有序組織界別群眾參與協(xié)商活動，聽取他們的意見建議，營造暢所欲言、各抒己見又理性有度、合法依章的協(xié)商氛圍。

下一步，成都市政協(xié)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)深入學習貫徹慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會精神，特別是習近平總書記重要講話精神，把“十個堅持”完整、準確、全面貫徹落實到各項履職工作中，更好發(fā)揮政協(xié)作為專門協(xié)商機構和統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，切實擔負起“落實下去、凝聚起來”的政治責任，不斷提高政協(xié)工作服務中心大局的貢獻率。

（作者張 剡系四川省成都市政協(xié)主席）