2024年1月22日，中國人民政治協(xié)商會議第十二屆寧夏回族自治區(qū)委員會第二次會議在寧夏人民會堂開幕。

時光為筆，抒寫積極履職的真摯情懷；初心著墨，書寫團結(jié)奮進的時代答卷。

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年，也是中國人民政治協(xié)商會議成立75周年。一年來，寧夏回族自治區(qū)政協(xié)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在自治區(qū)黨委堅強領導下，一以貫之落實“12324”總體工作思路，統(tǒng)籌推進各項工作，在爭創(chuàng)一流中展現(xiàn)新氣象新作為，交出了一份沉甸甸的讓人民滿意的新答卷。

強化思想政治引領

持續(xù)鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎

思想是前進的旗幟，理論是行動的指南。

人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展，就必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領導。2024年，寧夏政協(xié)堅持把黨的全面領導和黨中央集中統(tǒng)一領導貫穿到政協(xié)全部工作之中，把準常委會履職的立場、方法和著力點，進一步夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎。

一是落實中共中央部署及自治區(qū)黨委要求更加堅定自覺。健全落實習近平總書記重要指示批示精神、中共中央決策部署及自治區(qū)黨委工作要求的常態(tài)長效機制，明確堅持黨對人民政協(xié)全面領導的6個方面28項內(nèi)容，以嚴格的制度為保障，以嚴謹?shù)拇胧┐俾鋵崳粐栏駡?zhí)行重大事項請示報告制度，工作安排部署必與中共中央對標、必向自治區(qū)黨委匯報，一年來就重要會議、重要事項、重要活動向自治區(qū)黨委請示報告65次，報送工作專報73份；認真落實省級領導包抓任務，深入開展調(diào)查研究，積極協(xié)調(diào)解決問題，有力推動了枸杞、葡萄酒、肉牛等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保自治區(qū)黨委部署要求在政協(xié)落地見效。

二是用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂更加系統(tǒng)深入。嚴格落實“第一議題”制度，健全完善以黨組理論學習中心組學習為引領，“常委會講座﹢主席會議學習”雙促帶學、“培訓班﹢讀書活動”精讀述學、“專題研討﹢專題培訓”深研細學、“集體學習﹢個人自學”促學常學的全方位多層次學習體系，及時跟進學習領會習近平總書記最新重要講話指示批示，傳達學習中共中央重要會議、重要文件、重要部署，舉辦委員培訓班2期，常態(tài)化開展委員讀書活動41次，廣大委員和機關(guān)干部更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定，落實“兩個維護”更加自覺。

三是開展黨紀學習教育扎實有效。突出政協(xié)特色、以黨內(nèi)引領黨外，將中共中央及自治區(qū)黨委部署要求細化為10項具體任務，與業(yè)務工作統(tǒng)籌用力，同從嚴規(guī)范履職實踐一體推進，采取分專題學習研討﹢邀請專家輔導﹢觀看警示教育片﹢解讀宣傳等方式，教育引導黨員委員和機關(guān)黨員干部嚴格遵守黨的各項紀律，以模范行動影響和帶動廣大委員守紀律、講規(guī)矩、重品行。

四是政協(xié)黨的建設質(zhì)量水平不斷提升。制定貫徹落實習近平總書記重要講話精神、健全政協(xié)全面從嚴治黨體系任務分工方案，細化明確5個方面14項具體措施，壓緊壓實黨建工作、意識形態(tài)工作和黨風廉政建設責任制，召開全區(qū)政協(xié)黨的建設工作座談會，以機關(guān)聯(lián)合黨支部為結(jié)合點、充分發(fā)揮“雙鏈條”組織體系作用，政協(xié)黨的組織和工作覆蓋量不斷提高，有力引領了政協(xié)各項工作提檔升級。

另外，2024年，寧夏政協(xié)持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論學習研究闡釋和轉(zhuǎn)化落實。不斷深化理論研究，制訂年度理論研究工作計劃，圍繞8個事關(guān)自治區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重大課題開展研究，召開慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年理論研討會，形成理論研究成果76篇。聚焦中共二十屆三中全會和習近平總書記對人民政協(xié)工作的新部署新要求，就健全協(xié)商制度機制、促進凝聚共識、完善民主監(jiān)督、加強委員聯(lián)系界別群眾等重大問題進行深入調(diào)研，研究制定自治區(qū)政協(xié)改革清單和落實方案，分年度細化實化任務分工，切實把學習研究成果轉(zhuǎn)化為加強和改進政協(xié)工作的新思路、新舉措。

不斷提升協(xié)商質(zhì)效

在助力高質(zhì)量發(fā)展中彰顯政協(xié)作為

政協(xié)履職工作只有在融入時代發(fā)展的大潮中才最有力量。

2024年，寧夏政協(xié)堅持發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)作用，聚焦加快建設先行區(qū)、創(chuàng)建示范區(qū)、體現(xiàn)寧夏優(yōu)勢具有較強競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等方面的重點難點熱點問題，深入?yún)f(xié)商集中議政，強化監(jiān)督助推落實。

一是更加注重建言資政質(zhì)效。認真組織實施自治區(qū)黨委批準的年度協(xié)商計劃，召開“以數(shù)字化賦能工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”“扎實推進‘三項計劃’，推動鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設”兩次專題議政性常委會會議；就“抓住種子要害，確保糧食安全”“推進荒漠化綜合防治，助力‘三北’工程攻堅戰(zhàn)”“加強醫(yī)保基金合理使用，助推我區(qū)人民健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“加強我區(qū)未成年人保護，促進未成年人健康成長”“加強寧港交流合作，提升對外開放水平”“深入挖掘賀蘭山東麓葡萄酒文化，助力寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展”6個議題開展專題協(xié)商，提出的對策建議被自治區(qū)有關(guān)政策文件吸收采納。召開重點企業(yè)和部門經(jīng)濟形勢分析座談會、在寧閩企投資興業(yè)座談會，提振企業(yè)發(fā)展信心。參加沿黃九省（區(qū)）政協(xié)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商研討第七次會議，所提適度增加黃河上中游省區(qū)分水指標、優(yōu)化完善跨省橫向生態(tài)補償長效機制等建議被寫入聯(lián)名提案、報送全國政協(xié)。全年共舉辦專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會、界別協(xié)商會、對口協(xié)商會、專家協(xié)商會、重點關(guān)切問題情況通報會等各類協(xié)商活動125場次，多數(shù)報告得到自治區(qū)領導批示肯定，許多對策建議被自治區(qū)出臺的有關(guān)政策文件吸收采納。

二是更加注重民主監(jiān)督實效。健全“專題﹢專項”民主監(jiān)督機制，按照自治區(qū)黨委部署要求，第一時間組織開展助力“百日攻堅戰(zhàn)”民主監(jiān)督活動，由主席會議成員分別聯(lián)系“百強民營企業(yè)”，成立6個工作組，深入企業(yè)、園區(qū)走訪調(diào)研，召開重點關(guān)切問題情況通報會，72家企業(yè)參會，12個部門現(xiàn)場答疑解惑、回應關(guān)切，梳理問題和意見建議146條，幫助塞外香、夢駝鈴、曉星氨綸、隆基硅材料等企業(yè)解決具體實際困難，助力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標；緊盯高層建筑消防安全等涉及面廣、群眾關(guān)注度高、推進整改難度大的共性問題，開展安全生產(chǎn)專題民主監(jiān)督，提出建議33條。圍繞自治區(qū)“十四五”規(guī)劃實施中的9個方面重點問題接續(xù)開展專項民主監(jiān)督，助推“十四五”規(guī)劃落地見效，政協(xié)民主監(jiān)督更有質(zhì)量、更富成效。

三是更加注重服務區(qū)域合作成效。加強京寧政協(xié)交流，促成兩地在科技創(chuàng)新、醫(yī)療健康、文旅融合發(fā)展等13個方面開展合作，最高人民法院數(shù)據(jù)中心落戶中衛(wèi)，“小鹿中醫(yī)”“百川智能”“左醫(yī)”等數(shù)十家“互聯(lián)網(wǎng)﹢醫(yī)療健康”頭部企業(yè)落戶寧夏；積極探索寧港交流合作新機制，助推自治區(qū)葡萄酒、枸杞、中藥材、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；密切閩寧、寧黔政協(xié)聯(lián)系，促成寧夏銀行與福建興業(yè)銀行構(gòu)建合作關(guān)系，食用菌菌種擴繁研究中心落戶大武口，寧黔兩地共同打造3000畝供港蔬菜種植基地。承辦西北五?。▍^(qū)）政協(xié)“助推服務絲綢之路經(jīng)濟帶建設”第五次聯(lián)席會議，圍繞“聚焦生態(tài)文明建設，促進絲綢之路經(jīng)濟帶綠色發(fā)展”開展聯(lián)合協(xié)商，就加快推進黑山峽水利樞紐工程建設、支持銀太高鐵納入國家“十五五”規(guī)劃等達成共識，向全國政協(xié)提交加強西北五?。▍^(qū)）水資源可持續(xù)利用大力推進荒漠化綜合防治的提案，助推區(qū)域合作發(fā)展更加務實有效。

深化履職服務為民

在助力民生改善中彰顯政協(xié)為民情懷

人民政協(xié)為人民，一枝一葉總關(guān)情。

2024年，寧夏政協(xié)堅持人民政協(xié)為人民的根本政治立場，按照全國政協(xié)關(guān)于開展委員履職“服務為民”活動要求，聚焦普惠性、基礎性、兜底性民生事業(yè)建設，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題，形成了協(xié)商辦好一件事、助推解決一類事的機制。

一是助推解決普惠性基礎性民生實事。圍繞推動建立鞏固拓展脫貧攻堅成果過渡期后常態(tài)化幫扶機制、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、相對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收、預制菜和中藥材等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、普惠金融更好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)、緩解群眾醫(yī)療負擔、社區(qū)日間照料中心建設等開展調(diào)研視察，立案辦理民生類提案363件，采編民生類社情民意信息293篇，向自治區(qū)“12345”便民服務熱線轉(zhuǎn)交信息992篇，一批困擾群眾的急難愁盼問題得到妥善解決。

二是由點到面助推解決特殊群體的急難愁盼。就自治區(qū)孤殘青年幫扶、未成年人心理健康、事實無人撫養(yǎng)兒童認定、社區(qū)老年人助餐服務、罪錯未成年人矯治等涉及特殊群體切身利益的“關(guān)鍵小事”深入調(diào)查研究，深入調(diào)研20余次、入戶163戶，召開重點關(guān)切問題情況通報會2次，協(xié)調(diào)自治區(qū)17個部門出臺或完善政策措施，助推建成2所專門學校，嚴重精神障礙患者管理救助更有保障，全區(qū)殘疾人“兩項補貼”每年動態(tài)提標，一批民生實事從體制機制層面得以解決。

三是用心用情為群眾獻愛心送溫暖。把政協(xié)所能、委員所長和群眾所需緊密結(jié)合起來，建立界別群眾聯(lián)系點48個，搭建橫跨29個界別、縱聯(lián)區(qū)市縣政協(xié)、全區(qū)4000多名委員共同參與的常態(tài)化履職“服務為民”平臺，邀請知名院士專家和自治區(qū)政協(xié)委員舉辦科普講堂11場，開展“送文化進鄉(xiāng)村”“青春健康行”等活動100多場次，幫助社會福利院、兒童福利院孤殘青年實現(xiàn)看一場電影、吃一次火鍋等“微心愿”，為西夏區(qū)30名困境兒童過集體生日，委員捐贈捐物近3000萬元，人民群眾更加真切地感受到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊。

堅持大團結(jié)大聯(lián)合

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心的重要作用

積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。共識是合作共事之基、團結(jié)奮斗之要。

2024年，寧夏政協(xié)堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。

一是在合作共事中凝聚共識。完善民主黨派和無黨派人士在政協(xié)開展經(jīng)常性工作的機制，各專委會同各民主黨派、工商聯(lián)開展聯(lián)合調(diào)研27次、聯(lián)辦協(xié)商活動5次，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士提交提案115件，在各類大會口頭發(fā)言14篇、書面發(fā)言47篇，展現(xiàn)了自治區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的生機活力。健全完善走訪看望委員和談心談話等制度，認真傾聽黨外委員心聲，主席會議成員同黨外委員開展“一對一”談心交流274人次，委員提出意見建議163條，許多重要意見得到有關(guān)部門重視采納。

二是面向社會廣泛傳播共識。健全完善凝聚傳播共識制度機制，制定委員大講堂宣講活動工作辦法，舉辦25期委員大講堂，進一步規(guī)范并用好22個界別委員工作室，精心打造10個特色委員會客室，積極發(fā)揮界別聯(lián)系群眾、凝聚群眾的作用，努力把界別群眾的呼聲和建議反映上來，把黨的創(chuàng)新理論和對各項工作的部署要求傳播出去，影響帶動界別群眾統(tǒng)一思想、凝聚共識。深化打造全媒體傳播矩陣，刊發(fā)全區(qū)三級政協(xié)履職活動報道730篇、委員履職故事210篇，開通“政協(xié)‘寧’聚力”官方微信小程序，出版發(fā)行《當代寧夏移民歷史叢書》《閩寧協(xié)作·〈山海有你〉新聞訪談專輯》，用心用情講好寧夏故事，傳播政協(xié)好聲音。

三是匯聚團結(jié)奮進正能量。圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，舉辦全國性的鑄牢中華民族共同體意識研討會，組織民族和宗教界委員赴廣東、廣西開展國情教育學習考察，開展2期以凝聚共識為目的的委員參觀活動，引導民族和宗教界委員進而引領少數(shù)民族群眾、信教群眾感黨恩跟黨走。制定走訪港澳地區(qū)寧夏政協(xié)委員工作辦法，組織港澳委員開展國情教育和區(qū)情考察，爭取到部分列席全國兩會海外僑胞代表來寧開展捐贈活動并進行區(qū)情考察，廣泛凝聚了團結(jié)奮進合力。

全面加強自身建設

以改革創(chuàng)新精神推進履職能力建設

新征程賦予新使命，新時代呼喚新作為。

2024年，寧夏政協(xié)適應新時代政協(xié)事業(yè)發(fā)展新要求，堅持以改革思維、創(chuàng)新理念、務實舉措大力推進履職能力建設，不斷夯實履職基礎、強化履職能力、提升履職實效。

一是注重發(fā)揮專委會基礎性作用。立足“專”字打造“一委一品牌”，完善專委會履職評價機制，主席會議和常委會會議聽取專委會工作匯報，專題研究加強和改進專委會工作，開展經(jīng)常性“曬比促”活動，專委會基礎性作用得到有效發(fā)揮，經(jīng)驗做法在全國政協(xié)專委會工作會議上作交流發(fā)言。制定界別工作規(guī)則、完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制的實施意見，有力推動了界別工作創(chuàng)新發(fā)展，全年29個界別共開展活動145次、委員參與2300余人次。

二是持續(xù)加強“兩支隊伍”建設。制定充分發(fā)揮委員履職作用的實施意見、委員履職檔案建立工作辦法，健全聯(lián)絡服務委員、優(yōu)化委員履職評價等制度機制，積極主動為委員履職盡責創(chuàng)造條件、搭好平臺，讓委員在政協(xié)履職中唱“主角”、站“C位”，推薦32名委員擔任自治區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)、高院、檢察院、公安廳等部門特約監(jiān)督員，委員參加各類協(xié)商活動700多人次，聯(lián)合或自主開展捐資助學、扶殘助弱、技術(shù)培訓、法律援助、項目幫扶等服務群眾活動200余項，履職熱情明顯增強、履職成效明顯提升。倡導精益求精、追求極致的工作作風，完善機關(guān)干部教育管理、考核激勵、重點工作督查督辦機制，加大教育培訓和多崗位交流鍛煉，不斷提升政治能力和專業(yè)能力，“四服務”水平進一步提高。

三是全面提升經(jīng)常性工作質(zhì)效。修訂提案工作條例，規(guī)范提案提交標準，開展提案分析和選題引導，設立“委員提案工作室”3個，評選“2023年度寧夏政協(xié)十大好提案”“2024年度寧夏政協(xié)十大好提案”，收到提案1075件，立案712件，并案交辦576件，辦復率達100%。加強反映社情民意信息工作，報送社情民意信息3584篇。被全國政協(xié)辦公廳采用率大幅提升，向自治區(qū)黨委和政府報送信息132篇，得到自治區(qū)領導批示118篇。改進大會發(fā)言遴選和組織工作，增強發(fā)言代表性和感染力，編發(fā)大會發(fā)言316篇，37位委員作口頭發(fā)言。

四是著力增強各級政協(xié)組織整體合力。區(qū)市縣三級政協(xié)聯(lián)動開展考察視察、調(diào)研協(xié)商、提案督辦等活動23次，升級改造全區(qū)政協(xié)數(shù)字智能化平臺，實現(xiàn)履職鏈條全方位覆蓋、履職流程全環(huán)節(jié)管理、履職主體全方位參與，新平臺上線4個月訪問量達9萬余人次，委員和公眾建言4732條，構(gòu)建起了區(qū)市縣政協(xié)黨建聯(lián)建、理論聯(lián)學、工作聯(lián)動、平臺聯(lián)接、信息聯(lián)通、履職聯(lián)宣的“六聯(lián)”工作格局。

回望來路，步履堅實；展望前程，信心滿懷。

奮進在充滿光榮和夢想的新征程上，人民政協(xié)使命光榮、責任重大。新的一年，寧夏政協(xié)將繼續(xù)發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，在譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章中彰顯政協(xié)之為、貢獻政協(xié)之力。