第九、十、十一屆全國(guó)政協(xié)委員  歐成中

　　從1998年開始，我連續(xù)出任了三屆全國(guó)政協(xié)委員。15年的政協(xié)委員生涯，最令我難以忘懷的就是在十一屆全國(guó)政協(xié)期間，兩次走上莊嚴(yán)的人民大會(huì)堂講臺(tái)，作大會(huì)發(fā)言。

　　委員能夠在全國(guó)兩會(huì)作大會(huì)發(fā)言是一件不容易的事情。因?yàn)槊磕甑娜珖?guó)政協(xié)會(huì)議最多安排40余位委員上臺(tái)發(fā)言，5年下來，也就是200多人次的委員有這樣的機(jī)會(huì)。

　　2008年赴京參加全國(guó)兩會(huì)前，我認(rèn)真準(zhǔn)備了3份大會(huì)發(fā)言，每個(gè)發(fā)言我都提前進(jìn)行了深入的調(diào)研，反復(fù)核實(shí)數(shù)據(jù)，慎重提出建議。3月5日晚上，大會(huì)發(fā)言組的陳愛菲同志打來電話，通知我提交的《政府間的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付亟待立法》已經(jīng)被選為大會(huì)發(fā)言，讓我在賓館房間里等候，就發(fā)言內(nèi)容做些修改。9時(shí)許，陳愛菲等兩位同志敲開我的房間，她說財(cái)政轉(zhuǎn)移支付這個(gè)題目過去還沒有委員說過，題目很新穎。但是，這個(gè)問題既專業(yè)又敏感，上去講不僅要講準(zhǔn)還要講透，她拿出材料與我討論，逐段逐句斟酌?？粗珖?guó)政協(xié)機(jī)關(guān)同志一絲不茍的工作精神，我產(chǎn)生了由衷的敬意。3月8日上午，我第一次坐在人民大會(huì)堂的主席臺(tái)上準(zhǔn)備作大會(huì)發(fā)言，心情十分激動(dòng)。

　　2011年，我為十一屆全國(guó)政協(xié)四次會(huì)議準(zhǔn)備了《國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該有所為有所不為》和《切實(shí)防范地方政府融資平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)》兩篇發(fā)言。郵件發(fā)出不久，當(dāng)年負(fù)責(zé)全國(guó)政協(xié)大會(huì)發(fā)言的鐘吉鵬同志打來電話，認(rèn)為這兩篇文稿都不錯(cuò)，大會(huì)發(fā)言組準(zhǔn)備選用《國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該有所為有所不為》一篇作為預(yù)選。此后的十幾天中，吉鵬同志幾乎每天都打來電話，協(xié)商修改發(fā)言稿。全國(guó)政協(xié)的大會(huì)發(fā)言有嚴(yán)格的規(guī)定，每篇發(fā)言不得超過1500字，每個(gè)委員登臺(tái)發(fā)言時(shí)間不得超過8分鐘。所以，既要言中有物，又要言中有據(jù)，還要言中有策，最后更要言中出彩，這可不是一件容易的事。經(jīng)過多次醞釀，《國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該有所為有所不為》的發(fā)言最終定稿。還是3月8日，15點(diǎn)08分，我作為第二名發(fā)言的委員，再次站在人民大會(huì)堂的講臺(tái)前，作了題為《國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該有所為有所不為》大會(huì)發(fā)言。8分鐘內(nèi)會(huì)場(chǎng)響起4次熱烈的掌聲打斷了我的演講。我對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)存在問題、發(fā)展方向的觀點(diǎn)引起了大家的共鳴。轉(zhuǎn)天，天津日?qǐng)?bào)在二版發(fā)表了《這一刻，天津委員是焦點(diǎn)》的專題報(bào)道。

　　15年的全國(guó)政協(xié)委員經(jīng)歷，使我深深地體會(huì)到，政協(xié)委員不單單是榮譽(yù)，更重要的是責(zé)任。只有懷著強(qiáng)烈的使命感，憂國(guó)憂民，才能成為稱職的政協(xié)委員。這些年來，我先后提交大會(huì)書面發(fā)言和提案56篇。伴隨大批國(guó)有小企業(yè)退出，許多國(guó)有企業(yè)職工被買斷工齡，由企業(yè)人變?yōu)樯鐣?huì)人。當(dāng)時(shí)，我在政府工作，專門負(fù)責(zé)企業(yè)改革工作，看到許多在國(guó)有企業(yè)干了半輩子的員工失去飯碗，要自謀出路，退休沒有保障，非常心痛。怎么辦呢？我認(rèn)為政府只有加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)才能徹底解決下崗職工的后顧之憂。從2001年起，我連續(xù)3年向全國(guó)政協(xié)提交了《建立健全社會(huì)保障體系是加快國(guó)企改革的根本途徑》、《社會(huì)保障立法迫在眉睫》等提案。孜孜不倦的述求終于得到回報(bào)：2008年1月1日，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》正式頒布實(shí)施；2011年7月1日，《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》正式頒布實(shí)施。在出任全國(guó)政協(xié)委員期間，能夠盡自己的微薄之力，為黨和政府出好主意，為維護(hù)廣大人民群眾利益提出好意見，這是我無比欣慰的事情。

　　擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員的15年，是我人生中一段最美好的經(jīng)歷。和政協(xié)機(jī)關(guān)同志的交往，我學(xué)會(huì)了敬業(yè)；與政協(xié)委員交往，我學(xué)會(huì)了執(zhí)著；與老百姓交往，我學(xué)會(huì)了實(shí)在?，F(xiàn)在，我雖已轉(zhuǎn)任全國(guó)人大代表，但我始終保持著擔(dān)任政協(xié)委員時(shí)那么一股勁，關(guān)心國(guó)家，關(guān)心人民。