全國政協(xié)委員、全國婦聯(lián)黨組書記孟曉駟作了題為《加強(qiáng)勞動力市場監(jiān)管促進(jìn)就業(yè)性別平等》的大會發(fā)言。

　　孟曉駟表示，現(xiàn)實(shí)生活中，就業(yè)不平等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，特別是招聘中的性別歧視，對于女性而言，她說，用 人單位客觀上出于用人成本考慮，包括生育的經(jīng)濟(jì)成本和時間成本，往往在招聘中呈現(xiàn)出男性偏好，把女性勞動力當(dāng)作職場“預(yù)備役”。評價勞動者職業(yè)能力素質(zhì)時 也多以男性為標(biāo)準(zhǔn)，女性堅(jiān)韌忠誠、縝密周全、善于協(xié)調(diào)、穩(wěn)定親和等優(yōu)點(diǎn)在就業(yè)市場尚未得到應(yīng)有重視。就業(yè)性別歧視不僅造成人才資源的巨大浪費(fèi)和畸形發(fā)展， 而且桎梏了女性的人生選擇和夢想追求。而如何消除就業(yè)歧視，促進(jìn)就業(yè)平等，孟曉駟提出了幾點(diǎn)建議，其中包括建議政府有關(guān)部門進(jìn)一步完善生育保險制度；推行 男性帶薪護(hù)理假，引導(dǎo)男女共同承擔(dān)家庭責(zé)任；建議修訂完善《民事案件案由規(guī)定》，增加就業(yè)性別歧視案由，規(guī)定就業(yè)性別歧視案件舉證責(zé)任倒置原則，明確對就 業(yè)性別歧視的最低賠償標(biāo)準(zhǔn)等。

　　發(fā)言全文如下：

　　就業(yè)是民生之本，安邦之策。平等就業(yè)，是女性獲得經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、實(shí)現(xiàn)自我價值和全面發(fā)展的有效途徑，是深化改革促進(jìn)發(fā)展的客觀要求，也是衡量社會文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。我國法律明確規(guī)定，婦女享有與男子平等的勞動權(quán)利。促進(jìn)公平就業(yè)是我國政府孜孜以求的目標(biāo)。特別是2013年國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于做好全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作》的政策文件，首次明確提出加大人力資源市場監(jiān)管力度，及時糾正性別歧視和其他各類就業(yè)歧視現(xiàn)象。

　　然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，由于缺乏必要監(jiān)管，各類就業(yè)歧視現(xiàn)象仍屢有發(fā)生。今年2月14日，某地女大學(xué)生“舉馬求職、呼吁平等就業(yè)”的新聞引起網(wǎng)民熱議，這一無奈之舉真實(shí)折射出當(dāng)前女性就業(yè)面臨的尷尬境遇。據(jù)全國婦聯(lián)、國家統(tǒng)計局第三期中國婦女社會地位調(diào)查，56.7%的女大學(xué)生在求職中感到“女生機(jī)會更少”；城鎮(zhèn)在業(yè)女性曾“因性別而不被錄用或不提拔”的比例是同類男性的4.3倍。一些用人單位常常提高女生錄用標(biāo)準(zhǔn)，國家法律的“明規(guī)定”難抵用人單位的“暗門檻”，“寧用武大郎，不選穆桂英”仍是一些單位招人用人的潛規(guī)則。

　　就業(yè)招聘中的性別不平等原因復(fù)雜，既離不開總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)壓力，也與勞動力市場缺乏監(jiān)管密切相關(guān)。用人單位客觀上出于用人成本考慮，包括生育的經(jīng)濟(jì)成本和時間成本，往往在招聘中呈現(xiàn)出男性偏好，把女性勞動力當(dāng)作職場“預(yù)備役”。評價勞動者職業(yè)能力素質(zhì)時也多以男性為標(biāo)準(zhǔn)，女性堅(jiān)韌忠誠、縝密周全、善于協(xié)調(diào)、穩(wěn)定親和等優(yōu)點(diǎn)在就業(yè)市場尚未得到應(yīng)有重視。就業(yè)性別歧視不僅造成人才資源的巨大浪費(fèi)和畸形發(fā)展，而且桎梏了女性的人生選擇和夢想追求。它跨越學(xué)歷、年齡、家庭和經(jīng)濟(jì)背景，在無聲無息中侵蝕著社會公平正義，滋生著特權(quán)、分化與麻木，影響到整個社會機(jī)體的健康運(yùn)行。

　　黨的十八大明確要求堅(jiān)持男女平等基本國策。十八屆三中全會《決定》提出，要消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視，為促進(jìn)男女平等就業(yè)提供了有力的政策支撐。

　　在此我們就發(fā)揮好政府職能，消除就業(yè)歧視，促進(jìn)就業(yè)平等，提出四點(diǎn)建議：一、切實(shí)加強(qiáng)勞動力市場監(jiān)管。建議各級政府切實(shí)貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》,盡快制定 《就業(yè)促進(jìn)法實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步健全促進(jìn)平等就業(yè)的監(jiān)督機(jī)制，貫徹落實(shí)公平就業(yè)的法律規(guī)定，加強(qiáng)對勞動力市場招人用人行為的監(jiān)管，并總結(jié)推廣國內(nèi)外促進(jìn)婦 女平等就業(yè)的有益經(jīng)驗(yàn)，依法保障女性平等享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會和資源。

　　二、 不斷健全生育保險制度。建議政府有關(guān)部門進(jìn)一步完善生育保險制度，提高生育的統(tǒng)籌層級，強(qiáng)調(diào)政府在生育保險中的責(zé)任，減少用人單位顧慮和負(fù)擔(dān)。積極探索推行男性帶薪護(hù)理假，引導(dǎo)男女共同承擔(dān)家庭責(zé)任，為充分釋放女性才智和潛能創(chuàng)造條件。

　　三、 制定完善相關(guān)法律。鑒于就業(yè)歧視糾紛訴訟立案難、審理難等問題，建議修訂完善《民事案件案由規(guī)定》，增加就業(yè)性別歧視案由，規(guī)定就業(yè)性別歧視案件舉證責(zé)任倒置原則，明確對就業(yè)性別歧視的最低賠償標(biāo)準(zhǔn),更好地維護(hù)遭受就業(yè)性別歧視公民的合法權(quán)益，并為貧困女性提供相關(guān)法律援助或司法救助。

　　四、 在全社會倡導(dǎo)公平就業(yè)理念。歧視與偏見往往固化于人們的觀念和社會體制習(xí)俗之中，易于被忽視或容忍。建議加強(qiáng)媒體和社會組織的監(jiān)督作用，積極開展反歧 視的宣傳，倡導(dǎo)文明進(jìn)步的性別平等觀念，理直氣壯地反對就業(yè)中的性別歧視和“霸王條款”，營造男女兩性相互尊重、平等發(fā)展的社會環(huán)境。

　　“公與平者，即國之基祉也”。社會公平是個人得以實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基本前提，也是國家長治久安的重要基石。讓我們共同努力，奏響公平、平等的時代強(qiáng)音，為實(shí)現(xiàn)瑰麗壯美的“中國夢”而不懈努力！