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          趙雨森:將黑土資源保育與可持續(xù)利用 上升為國(guó)家重大生態(tài)工程

          2015年04月13日 14:15 | 作者:趙雨森| 來(lái)源:人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng)
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            東北黑土區(qū)是我國(guó)主要糧食產(chǎn)區(qū)和重要的商品糧基地,糧食產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的1/5以上,糧食商品率達(dá)60%,占全國(guó)商品糧的1/3。目前,我國(guó)東北黑土區(qū)耕地退化非常嚴(yán)重,嚴(yán)重威脅國(guó)家糧食安全。

           

            為加強(qiáng)黑土資源保育與可持續(xù)利用,建議:

           

            一、 建議人大對(duì)黑土資源保護(hù)、管理、開(kāi)發(fā)利用立法,從國(guó)家層面盡快出臺(tái)法律或法規(guī),同時(shí)加快修改或補(bǔ)充有關(guān)法律規(guī)定。

           

            二、 建議國(guó)務(wù)院將黑土資源保育與可持續(xù)利用作為一項(xiàng)重大生態(tài)工程,使其上升到國(guó)家戰(zhàn)略。

           

            三、 建議由發(fā)改委和國(guó)土部門(mén)牽頭成立“黑土資源保育與可持續(xù)利用委員會(huì)”,協(xié)調(diào)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、協(xié)調(diào)發(fā)展。

           

            四、 建議財(cái)政部門(mén)建立黑土地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加大對(duì)農(nóng)田基本建設(shè)和黑土耕地的保護(hù)性耕作的投入和補(bǔ)助。

           

            五、 建議農(nóng)業(yè)部門(mén)建立黑土資源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民推行免耕播種、少耕深松、秸稈還田、田間覆蓋等技術(shù)措施。

           

            六、 建議建設(shè)部門(mén)在工業(yè)化、城市化快速發(fā)展及其他新增建設(shè)用地中占用耕地制定表土剝離優(yōu)惠政策。

           

            七、 建議環(huán)保部門(mén)加快黑土區(qū)試點(diǎn)污染土壤修復(fù)。率先開(kāi)展黑土區(qū)試點(diǎn),探討和制定土壤修復(fù)辦法和規(guī)程,建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

           

            八、 建議水利部門(mén)在土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等類(lèi)型的土地整治項(xiàng)目中增加水土保持內(nèi)容,統(tǒng)籌安排農(nóng)田水利工程等土地整治的具體內(nèi)容。

           

            九、 建議林業(yè)部門(mén)加強(qiáng)黑土區(qū)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),提高黑土區(qū)造林綠化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),盡快提高黑土區(qū)森林覆蓋率,建立農(nóng)田防護(hù)林體系。

           

            十、 建議科技部門(mén)優(yōu)先設(shè)立重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng),開(kāi)展黑土區(qū)地表水土過(guò)程、侵蝕機(jī)制與調(diào)控等重大前沿基礎(chǔ)研究,研發(fā)黑土資源保育農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、退化黑土生態(tài)修復(fù)技術(shù)、水土流失防治工程技術(shù)等。

           

            (作者系全國(guó)政協(xié)常委、黑龍江省政協(xié)副主席)

           

          編輯:邢賀揚(yáng)

          關(guān)鍵詞:黑土資源 生態(tài)工程 糧食安全

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