原標題：全國政協(xié)人資環(huán)委在京調研區(qū)域大氣污染防治 大氣治理需要全民參與 羅富和馬培華參加調研

　　本報訊（記者　李將輝　王碩）12月17日，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會重點區(qū)域大氣污染綜合防治調研組在北京調研。調研組考察了西北熱電中心“煤改氣”情況和北京公交集團清潔能源車運行情況,并與北京市政府有關部門進行了座談。全國政協(xié)副主席羅富和、馬培華參加調研并講話。

　　羅富和在發(fā)言中充分肯定了北京在大氣污染防治中所做的工作，指出要充分認識到污染治理的長期性、艱巨性，在治理過程中要不斷總結經(jīng)驗、堅定信心；在大氣污染防治過程中，應在推進依法治國方略下，加大執(zhí)法力度，提高處罰金額，解決守法成本高，違法成本低的問題；優(yōu)化以速度為重點的交通體系，大幅度增加單行線，優(yōu)化公交布局，推廣小區(qū)公交、定制公交，建立以地鐵為核心的公交體系；追蹤新技術的發(fā)展動向，加快成熟技術的推廣利用；切實提高全民的環(huán)保意識。

　　馬培華認為，北京大氣污染防治取得良好效果得益于各級領導的重視與支持，得益于厘清了污染成因與來源。目前需要進一步提高對大氣污染的認識，讓全民都意識到這是一項需要全民共同參與治理的工作。未來應突出重點，加大力度，繼續(xù)加快北京空氣治理的進程。要加強機動車尾氣污染治理，加大公共交通的力度，繼續(xù)推進新能源汽車的應用；完善充電設備等基礎設施，繼續(xù)改善燃煤污染，著重治理散燒煤，推動集中發(fā)電、集中供熱。

　　全國政協(xié)人資環(huán)委主任賈治邦，全國政協(xié)副秘書長鄧宗良，人資環(huán)委副主任仇保興、莊國榮、秦大河、凌振國（駐會）和部分人資環(huán)委委員參加調研。

　　一年間，北京治霾都做了點啥？

　　正值歲末，12月16日，冒著凜冽的寒風，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會重點區(qū)域大氣污染綜合防治調研組赴西北熱電中心、北京公交集團調研并召開座談會聽取北京市政府相關部門匯報。在調研中得知，一年間，北京堅持把大氣污染防治放在突出位置，以壯士斷腕的決心和攻堅克難的勇氣，全力抓好大氣污染防治工作，取得一系列成績。調研組成員也在座談會上就北京大氣污染防治工作提出了意見、建議。

　　研究成果表明

　　本地污染排放：64%~72%

　　區(qū)域傳輸：28%~36%

　　在本地污染貢獻中

　　機動車代替燃煤成為本市首要來源：31.1%

　　燃煤：22.4%

　　工業(yè)生產(chǎn)：18.1%

　　揚塵：14.3%

　　餐飲、汽車修理、畜禽養(yǎng)殖、建筑涂裝等排放：14.1%

　　北京市在全國率先組織市環(huán)保監(jiān)測中心、北京大學、中國環(huán)境科學院研究院等單位，對PM2.5來源進行了深入解析研究，其結果在院士領銜的專家論證會上得到了充分肯定。

　　硬措施完成硬任務

　　壓煤：

　　全年壓減燃煤430萬噸

1. 禁燃區(qū)建設：亦莊率先建成無煤區(qū)，2015年核心區(qū)無煤化，城六區(qū)無燃煤鍋爐

2. 西南、東南、西北燃氣熱點中心投運，高井燃煤機組關停，京能電廠兩臺燃煤機組停機

3. 燃煤鍋爐改造6595蒸噸，實現(xiàn)了市級以上工業(yè)開發(fā)區(qū)基本無燃煤鍋爐，東西城2萬戶“煤改電”

4. 農(nóng)村燃煤“以優(yōu)換劣”200余萬噸

　　控車

　　先公交、嚴標準、控總量、調結構

1. 總量控制：小客車年控制指標由24萬輛調整為15萬輛

2. 嚴格排放標準和油品標準：新增重型柴油車全部實施五階段標準，與歐盟接軌

3. 在全國率先完成黃標車淘汰，淘汰老舊車42.6萬輛

4. 增加新能源車指標2萬輛，更新3009輛新能源公交車，占比已達43%

5. 加嚴外地車輛在京使用管理

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

　　戰(zhàn)略性調整

1. 嚴格環(huán)境準入，全面禁止建設鋼鐵、水泥、煉焦、有色等高耗能高污染項目

2. 淘汰落后產(chǎn)能，鍛鑄、建材、化工、包裝及印刷等12個行業(yè)392家企業(yè)關停

3. 工業(yè)污染深度治理，116個環(huán)保技改項目加速實施

　　抑制揚塵

　　多措并舉防治結合

1. 工程造價的1.25%~2.4%作為揚塵治理專項資金

2. 揚塵污染納入企業(yè)信用及市場準入

3. 1200多個工地安裝監(jiān)控

4. 五環(huán)內攪拌站基本關停

5. 更新密閉化渣土運輸車8000余輛

　　生態(tài)建設

　　百萬畝平原造林任務提前完成

　　法律、經(jīng)濟、科技、行政“組合拳”

　　最嚴厲法規(guī)打擊違法行為:

　　《北京市大氣污染防治條例》實施，1-11月，各類環(huán)境違法立案1448起，罰金3222萬元，較去年增長68.8%、244.2%

　　最嚴格地方標準推動治污:

　　推出比國標更嚴格排放限值，現(xiàn)行大氣污染防治標準已達33項，居全國之首

　　環(huán)境經(jīng)濟政策激勵引導:

　　出臺示范應用新能源小客車、提高鍋爐煤改氣財政補助、污染企業(yè)淘汰退出、環(huán)保技改補助、提高排污費等一系列經(jīng)濟政策

　　構建全民參與的責任體系:

　　發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)站、手機等傳播渠道作用，開展志愿服務、踐行綠色出行，倡導全民參與環(huán)保

　　推動區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

　　基本建立區(qū)域協(xié)調聯(lián)動工作機制

　　主動參與規(guī)劃編制工作

　　推動出臺有關區(qū)域發(fā)展政策措施