全國政協(xié)委員張伯軍代表民革中央發(fā)言

　　職業(yè)技能鑒定，是指通過對職業(yè)技能水準的考核與測試，從而區(qū)分職業(yè)技能等級層次的一項評價性工作。職業(yè)技能鑒定機制決定了職業(yè)技能鑒定的方向和質(zhì)量，決定了我國職業(yè)技能培訓教育的投入與產(chǎn)出效益，也直接影響了我國勞動者職業(yè)素質(zhì)的整體提升。但目前，我國現(xiàn)行職業(yè)技能鑒定機制存在著一些問題，其中“以考代評”的職業(yè)技能鑒定方式是最大的弊端。

　　當前，我國主管職業(yè)技能鑒定工作的機構(gòu)是國家人力資源和社會保障部下設的“職業(yè)技能鑒定中心”，以及地方各級相應設置的職業(yè)鑒定中心或職業(yè)鑒定站?？荚?，是目前我國職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的核心工作之一。

　　要大力發(fā)展我國的現(xiàn)代職業(yè)教育，應盡快啟動針對我國現(xiàn)行職業(yè)技能鑒定機制的改革，徹底改變“以考代評”的現(xiàn)象。建議：

        一、 重新定位政府職業(yè)技能鑒定機構(gòu)職能

　　國家級職業(yè)鑒定機構(gòu)的主要職能，應集中在科學制定職業(yè)技能標準和嚴格管理職業(yè)技能鑒定一級專家上。國家人社部職業(yè)技能鑒定中心的主要職能應是制定職業(yè)標準、組織鑒定專家。加強地市級職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的力量，以地市級為政府職業(yè)技能鑒定服務的終端機構(gòu)。同時，徹底取消在職業(yè)技能鑒定方面的全國性統(tǒng)考及相關項目。

        二、 建立職業(yè)技能鑒定專家制度

　　國家人社部應盡快開展各行業(yè)的國家級職業(yè)技能鑒定一級專家的選拔和認證工作。各級政府職業(yè)技能鑒定機構(gòu)負責對不同級別的專家進行分類管理：建立對不同級別鑒定專家的嚴格考核與獎勵制度。

        三、 政府將職業(yè)技能鑒定權授予專家，并對專家行使監(jiān)督和管理職能

　　由職業(yè)技能鑒定專家根據(jù)國家規(guī)定的職業(yè)技能等級標準，對被鑒定者作出鑒定，對被鑒定者是否具備某項技能負最終責任。將職業(yè)技能鑒定權落實到各行業(yè)的專家手上，才能徹底改變“以考代評”現(xiàn)象。