原標(biāo)題：三一集團告贏奧巴馬 爭議項目前途未定

　　摘要：美國東部時間7月15日上午10時許，美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴法院(下稱”聯(lián)邦上訴法院”)的三位大法官一致作出判決：奧巴馬下達的禁止羅爾斯俄勒岡州風(fēng)電項目的總統(tǒng)令未經(jīng)適當(dāng)程序，剝奪了羅爾斯風(fēng)電項目受憲法保護的財產(chǎn)權(quán)。因此，這起由中國民營企業(yè)三一集團出面狀告美國總統(tǒng)的官司，在持續(xù)兩年后，最終迎來實質(zhì)性結(jié)果。

　　“美國法院判決下達，讓奧巴馬的總統(tǒng)法令在法律上已經(jīng)失效，從這個意義上來講，三一取得了完全勝利。”7月19日下午，三一集團董事、三一重工(600031.SH)總裁向文波宣布了這一消息。

　　當(dāng)日，三一集團在北京召開美國風(fēng)電項目訴訟案媒體說明會。除了向文波，三一集團副總經(jīng)理、美國羅爾斯公司(Ralls)首席執(zhí)行官吳佳梁，該案律師夏廷康等也都出席了發(fā)布會。

　　目前，三一集團已將“國際化”視為自己的第三次創(chuàng)業(yè)，其國際化戰(zhàn)略的重心已設(shè)在美國，將來投資的辦公機構(gòu)、行政機構(gòu)也都將會設(shè)立在美國公司。打贏此次官司，無疑為日后在美國繼續(xù)投資清除了障礙。

　　《第一財經(jīng)日報》記者獲悉，截至2013年8月份，三一的履帶起重機在美國的市場占有率接近15%。三一集團未來的目標(biāo)是要在美國市場把履帶起重機做到第一，2015年爭取達到30%的市場占有率。

　　不排除和解可能

　　美國東部時間7月15日上午10時許，美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴法院(下稱”聯(lián)邦上訴法院”)的三位大法官一致作出判決：奧巴馬下達的禁止羅爾斯俄勒岡州風(fēng)電項目的總統(tǒng)令未經(jīng)適當(dāng)程序，剝奪了羅爾斯風(fēng)電項目受憲法保護的財產(chǎn)權(quán)。

　　因此，這起由中國民營企業(yè)三一集團出面狀告美國總統(tǒng)的官司，在持續(xù)兩年后，最終迎來實質(zhì)性結(jié)果。

　　2012年3月，三一集團關(guān)聯(lián)公司羅爾斯從希臘電網(wǎng)公司Terna US處，收購了美國俄勒岡州Butter Creek風(fēng)場項目，并取得了該項目建設(shè)的所有審批和許可。該項目包括四個相對獨立的風(fēng)場，每個風(fēng)場成立了獨立的項目公司。

　　不到4個月，這個項目的修建工作被打斷。

　　據(jù)吳佳梁介紹，2012年7月，羅爾斯風(fēng)電項目被美國海外投資委員會(即CFIUS)以“威脅美國國家安全”為由直接禁止。兩個月后，美國總統(tǒng)奧巴馬以相同的理由簽發(fā)了禁止羅爾斯項目的行政命令，并要求該公司在90天內(nèi)撤出全部投資。

　　其后，三一集團高調(diào)起訴CFIUS以及美國總統(tǒng)奧巴馬。

　　7月19日，向文波向本報記者表示，起訴奧巴馬不是“魯莽的行為”，而是跟強大的律師團隊經(jīng)過論證作出的決定。三一集團的律師團隊包括美國前司法部副部長、海軍前法律顧問等，“他們對美國法律吃得很透，官司能不能打肯定也清楚”。

　　外界此前大多預(yù)計，這一訴訟幾乎沒有獲勝的可能，因為美國總統(tǒng)擁有保護國家安全的廣泛權(quán)力。事實上，在去年10月份，美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院就曾作出初審判決，駁回了三一集團對奧巴馬的所有起訴內(nèi)容。

　　最終，在一份長達47頁的判決中，由聯(lián)邦上訴法院的三位大法官組成的合議庭推翻了相應(yīng)地方分區(qū)法院的初審判決。“從這個命令下達的那一時刻起，從法律意義上，奧巴馬總統(tǒng)令已經(jīng)失效。”負責(zé)該案的夏廷康律師說。

　　“之前CFIUS所持觀點：外國投資者并不享有私有財產(chǎn)的保護權(quán)。但這次聯(lián)邦巡回法庭認為只要外國投資者在美投資項目成功的那一刻起，‘私有財產(chǎn)保護權(quán)’便被縫上了。”夏廷康進一步解釋，三一集團此次勝利是一次全勝。

　　按照向文波的說法，下一步的行動將有三個走向：一是CFIUS和奧巴馬總統(tǒng)有可能會上訴到最高法院，三一集團也會將官司打下去；第二個是不排除CFIUS和奧巴馬總統(tǒng)放棄上訴，那就表明三一徹底地贏了官司；第三種可能是雙方和解。“我們已經(jīng)有了很好的行動方案，下一步行動完全取決于奧巴馬的反應(yīng)。”

　　而如何處置上述已停滯兩年多的風(fēng)電項目，向文波說，目前還沒最終決定。“一個是繼續(xù)保持經(jīng)營，另外是可以把項目轉(zhuǎn)讓出去，也可以選擇跟第三方合作。”

　　為國際化清障

　　中國機械行業(yè)經(jīng)過十多年的高速發(fā)展后，逐漸遭遇國內(nèi)市場飽和、增速乏力的現(xiàn)實，這一背景下，三一集團開始由過去的內(nèi)生式發(fā)展向依靠內(nèi)生式發(fā)展加“出海”并購?fù)顿Y的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。除了直接出資在當(dāng)?shù)亟◤S，還相繼將德國普茨邁斯特、奧地利帕爾菲格等世界知名企業(yè)購入囊中。

　　目前，三一集團的全球化擴展已覆蓋歐美發(fā)達國家和東南亞、非洲、中東等戰(zhàn)略新興市場。這其中，美國市場在三一集團的國際化進程中至關(guān)重要。

　　“美國是我們一個很重要的市場，如果三一在美國的投資背上了損害美國國家安全的惡名，對三一是種損害。這次等于為自己找回了一個公道。”向文波說。

　　在他看來，美國風(fēng)電項目的案子事關(guān)600萬美元，只是整個美國投資計劃中非常小的投資，但“案子小，影響大，因為美國市場對三一很重要，未來我們還會有更大的投資，這個障礙不能繞過去”。

　　向文波說， 三一集團美國市場去年已經(jīng)實現(xiàn)盈利，“整體看美國市場運作非常好，有些產(chǎn)品像履帶起重機等銷量非常好，今年的挖掘機銷量也不錯，今年的銷量會是去年的三倍”。其中，僅在3月4日舉行的2014年美國拉斯維加斯國際工程機械和傳動機械博覽會上，三一收獲銷售及意向訂單就超1.3億美元。

　　此外，中國社會科學(xué)院美國問題專家張國慶還認為，三一集團的這次行動將對CFIUS的運作、決策程序產(chǎn)生重要影響，促使它更加透明，為更多到美國投資的外資企業(yè)提供一個追求公平、正義、合理對待的機會和平臺。