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          從周口到沛縣,強(qiáng)制平墳何時(shí)休

          2014年12月21日 11:01 | 來(lái)源:新京報(bào)
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            對(duì)于那些一度造成極大社會(huì)負(fù)面影響的平墳事件,有必要對(duì)地方政府及其官員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。至少,也應(yīng)該有一個(gè)相對(duì)明確的說(shuō)法,該道歉道歉,該問(wèn)責(zé)問(wèn)責(zé)。不能想平墳就平墳,平完就算了。

            江蘇徐州沛縣近日掀起平墳風(fēng)波。根據(jù)當(dāng)?shù)卣?,?duì)田內(nèi)和鐵路、公路兩側(cè)目光所及范圍內(nèi)的墳?zāi)梗?ldquo;11月15日前自行清理整治,15日至20日集中清理完畢,逾期清理不到位的由村委會(huì)就地平毀。”有村民表示,宣傳車(chē)到處廣播,限期不平墳就要挖,“沒(méi)辦法,我把爺爺、奶奶、母親和叔叔的4個(gè)墳平掉了”(《南方都市報(bào)》12月20日)。

            從報(bào)道細(xì)節(jié)看,眼下沛縣這場(chǎng)平墳運(yùn)動(dòng)似乎要溫和一些,沒(méi)有“領(lǐng)導(dǎo)帶頭平墳”,也沒(méi)有“激烈行動(dòng)”,算不上“轟轟隆隆”。不過(guò),表面溫和的背后,卻依然可見(jiàn)強(qiáng)硬的、不容置疑的行政命令。自行清理、集中清理、就地平毀……無(wú)論是時(shí)間節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì),還是平墳節(jié)奏的把握,均精準(zhǔn)而冰冷,村民們不可能有其他的任何自主選擇。

            盡管當(dāng)?shù)毓俜揭辉購(gòu)?qiáng)調(diào),“本著自愿平墳原則,不強(qiáng)制平墳”,然而,語(yǔ)詞的平靜難掩現(xiàn)實(shí)的波濤洶涌。從“自愿”到“強(qiáng)制”,之間其實(shí)并無(wú)嚴(yán)格、明晰的界線(xiàn)。民眾含淚平掉祖墳的行動(dòng)本身,就是對(duì)所謂自愿原則的大嘲諷。此前,河南周口平墳運(yùn)動(dòng)已經(jīng)在輿論質(zhì)疑聲中擱淺;而現(xiàn)在,江蘇沛縣卻又逆勢(shì)而上,頂風(fēng)平墳,這不免讓人疑惑,官員為何如此熱衷平墳?

            到目前為止,土地復(fù)耕仍是平墳最具實(shí)際功效、也最為堂皇的說(shuō)辭。只是,這樣的說(shuō)法很難讓人信服。一方面,當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)的“公益性墓地”如何確保公益?會(huì)不會(huì)演變?yōu)槟撤N新的產(chǎn)業(yè)鏈條?另一方面,平掉墳頭之后究竟能夠節(jié)約多少耕地,且節(jié)約出來(lái)的這些耕地會(huì)不會(huì)成為當(dāng)?shù)毓I(yè)用地的指標(biāo),仍然存疑。用村民的話(huà)說(shuō)就是,與其平墳,不如開(kāi)發(fā)商少占用土地。

            其實(shí),政令高壓下的平墳,暴露出來(lái)的依然是基層權(quán)力的恣肆與隨意。盡管新的《殯葬管理?xiàng)l例》要求2013年起民政部門(mén)不能強(qiáng)制平墳,但地方政府在具體執(zhí)行中,則往往有符合自身利益的解讀。不讓強(qiáng)制平墳?好,那就動(dòng)用宣傳車(chē)、大喇叭等各種宣傳力量,打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,形成高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)制民眾“自愿”平墳。

            特別是,在這種自上而下的平墳運(yùn)動(dòng)中,往往只見(jiàn)變本加厲,花樣迭出,被動(dòng)接受,強(qiáng)制執(zhí)行,而鮮有對(duì)法律的敬畏,對(duì)民意的回饋,對(duì)傳統(tǒng)的尊重,更不要說(shuō)官方與民間兩種輿論的良性互動(dòng)了。

            當(dāng)初,周口市民政部門(mén)負(fù)責(zé)人在回應(yīng)民意質(zhì)疑時(shí),只是強(qiáng)調(diào)“主流媒體認(rèn)可”,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示民眾普遍支持平墳,而現(xiàn)實(shí)情形卻是,那些進(jìn)入主流媒體視野的民意與數(shù)據(jù),不過(guò)是權(quán)力主導(dǎo)乃至修正過(guò)的民意與數(shù)據(jù)罷了。這種評(píng)價(jià)的割裂在傷害民眾感情的同時(shí),也使得基層權(quán)力愈發(fā)不羈。

            沛縣再現(xiàn)平墳運(yùn)動(dòng)也表明,對(duì)于那些一度造成極大社會(huì)負(fù)面影響的公共事件,有必要對(duì)地方政府及其官員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。至少,也應(yīng)該有一個(gè)相對(duì)明確的說(shuō)法,該道歉道歉,該問(wèn)責(zé)問(wèn)責(zé)。不能想平墳就平墳,平完就算了。這樣,也可杜絕后面的效仿者,真正踐行依法治國(guó)的理念,引導(dǎo)地方政府與官員依法行政。

           

          編輯:曾珂

          關(guān)鍵詞:強(qiáng)制平墳 江蘇沛縣掀起平墳風(fēng)波

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