原標(biāo)題：北京朝陽(yáng)城管300余人大輪崗 稱為避免滋生腐敗

　　朝陽(yáng)城管300余人大輪崗

　　城管局解釋稱：為避免滋生腐敗

　　昨天，朝陽(yáng)區(qū)城管干部培訓(xùn)基地正式揭牌開(kāi)班，首批接受培訓(xùn)的是來(lái)自朝陽(yáng)城管局的直屬隊(duì)長(zhǎng)以及各街、鄉(xiāng)執(zhí)法隊(duì)的常務(wù)副隊(duì)長(zhǎng)。這是朝陽(yáng)城管完成300余人交流輪崗后的首次培訓(xùn)。據(jù)了解，如此大規(guī)模交流輪崗在區(qū)縣城管系統(tǒng)屬于首次，朝陽(yáng)城管局稱，這是為了避免滋生腐敗，今后將實(shí)行每3年交流輪崗一次。

　　據(jù)朝陽(yáng)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次培訓(xùn)是大輪崗后的培訓(xùn)。4月10日，朝陽(yáng)城管系統(tǒng)共302人完成了大規(guī)模交流輪崗，已經(jīng)到新崗位上報(bào)到。此次交流輪崗由朝陽(yáng)城管局聯(lián)合朝陽(yáng)區(qū)組織部、朝陽(yáng)區(qū)人力社保局、區(qū)社工委、區(qū)農(nóng)工委和奧園管委會(huì)等5部門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《朝陽(yáng)區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流辦法(試行)》。根據(jù)該辦法，采取分片劃區(qū)域單位轉(zhuǎn)任交流的方式，在同一執(zhí)法隊(duì)擔(dān)任同級(jí)職務(wù)滿3年的，都將“一刀切”進(jìn)行交流輪崗。

　　此次共有335人符合交流的條件，占實(shí)有人員的32%。該負(fù)責(zé)人解釋稱，由于一些執(zhí)法隊(duì)需要交流的太多，如果全部一次性交流，將無(wú)法開(kāi)展工作，因此有30人將在年底完成交流。另外，有6人因患有重大疾病，屬于例外情況，將不再交流輪崗。

　　據(jù)朝陽(yáng)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，朝陽(yáng)城管各執(zhí)法隊(duì)并未實(shí)行垂直管理，人事、組織關(guān)系仍在各街鄉(xiāng)，不像其他實(shí)行垂直管理的區(qū)縣城管，可以隨時(shí)調(diào)動(dòng)，只能采取這種集中交流輪崗的方式。

　　此次5部門(mén)再次決定實(shí)行交流輪崗的做法，主要出于兩方面的考慮。一是不管是干部還是普通隊(duì)員，在一個(gè)地方干時(shí)間長(zhǎng)了，容易滋生腐敗。像無(wú)照商販，該不該罰、罰多少，都有自由裁量權(quán)。另一方面也是為了防止隊(duì)員待久了被腐蝕，“也是為了保護(hù)隊(duì)員”。另外，有些執(zhí)法隊(duì)的年齡結(jié)構(gòu)不太合理，通過(guò)交流輪崗，也能趨于合理。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，今后這種交流輪崗將常態(tài)化，實(shí)行3年一輪換，但不會(huì)讓來(lái)自某一執(zhí)法隊(duì)的人下次再回去，“比如有人這次從勁松交流到三間房，下次再交流時(shí)，不會(huì)讓他回勁松，要去別的隊(duì)”。

　　這位負(fù)責(zé)人也坦言，也有人對(duì)輪崗表示不理解。由于55歲以上的男同志、50歲以上的女同志原則上不交流，一些54歲的人就不太愿意到別的執(zhí)法隊(duì)，“他們對(duì)原單位都有感情，想就地退休。”

　　>>輪崗個(gè)例“3年一輪換時(shí)間有點(diǎn)緊”

　　42歲的王林松此前一直在六里屯。王林松表示，在六里屯待了10年，對(duì)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?、人文環(huán)境都很熟悉，“夸張一點(diǎn)說(shuō)，哪里有個(gè)老鼠洞都知道”，有什么工作打個(gè)電話就能搞定。他向記者坦言，如果不是交流，還是不愿意走。他4月10日來(lái)到香河園城管隊(duì)報(bào)到，發(fā)現(xiàn)隊(duì)員年齡偏大，“工作起來(lái)有一定的壓力”。

　　談到輪崗的問(wèn)題，王林松表示，在一個(gè)地方待長(zhǎng)了，確實(shí)熟人多，但他承認(rèn)，在不違背原則的情況，處罰可能會(huì)輕一些。據(jù)他說(shuō)，此前，執(zhí)法隊(duì)曾抓到一個(gè)非法勞務(wù)市場(chǎng)的小木工，扣了一個(gè)電瓶車(chē)和一些工具，隨后就有領(lǐng)導(dǎo)打電話來(lái)說(shuō)情，“很難避免”。到了新單位，周?chē)鷽](méi)有了熟人，肯定就按原則辦事。

　　但王林松也提出了自己的顧慮。他認(rèn)為，交流后到一個(gè)新的環(huán)境，可以提高工作積極性，但對(duì)于新的環(huán)境，至少需要半年的熟悉時(shí)間，然后才能正常工作，“3年一輪換，時(shí)間有點(diǎn)緊。”

　　此次從奧園執(zhí)法隊(duì)“交流”到十八里店的常務(wù)副隊(duì)長(zhǎng)賈海東，也有些同樣的顧慮，“第一年熟悉，第二年進(jìn)入工作狀態(tài)，第3年想到要輪崗，可能工作積極性就小了。”一些基層副隊(duì)長(zhǎng)和隊(duì)員也表示，如果能延長(zhǎng)到5年最好。 (記者袁國(guó)禮）