新華社北京５月２７日電題：耕地保護(hù)絕不能有閃失

　　新華社記者

　　習(xí)近平總書(shū)記近日對(duì)耕地保護(hù)工作作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)，耕地是我國(guó)最為寶貴的資源。我國(guó)人多地少的基本國(guó)情，決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護(hù)好，絕不能有閃失。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，在中央明確要求下，通過(guò)耕地責(zé)任審計(jì)、國(guó)家土地督察、違法用地問(wèn)責(zé)等機(jī)制，我國(guó)在１８億畝耕地紅線(xiàn)問(wèn)題上始終牢牢堅(jiān)守。在支撐我國(guó)新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展同時(shí)，耕地保護(hù)使我們能牢牢端好自己的飯碗，成績(jī)有目共睹。但也必須看到，當(dāng)前耕地保護(hù)中“量重于質(zhì)、以次充好”等現(xiàn)象較普遍存在。耕地占補(bǔ)平衡，總量上大體做到了；從質(zhì)量上看，占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱田現(xiàn)象較為突出，這導(dǎo)致我國(guó)耕地質(zhì)量總體下滑。

　　“以次充好、占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱田”形勢(shì)比較嚴(yán)峻，第二次全國(guó)土地大調(diào)查結(jié)果可見(jiàn)一斑：１９９６年至２００９年的13年間，全國(guó)減少耕地逾２．０３億畝，其中大量是優(yōu)質(zhì)耕地，特別是光照、水資源條件好的東南沿海地區(qū)的肥田沃土。糧食產(chǎn)能消失之痛，不會(huì)被一些地方搞的耕地“占補(bǔ)平衡”數(shù)字政績(jī)掩蓋，是難以挽回的重大損失。

　　當(dāng)前城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的形勢(shì)下，繃緊耕地質(zhì)量紅線(xiàn)，首先要強(qiáng)化土壤保護(hù)意識(shí)，從“惜地”上升到“惜壤”層面。要大力推動(dòng)建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤再利用。要應(yīng)對(duì)耕地占補(bǔ)平衡面臨的極大挑戰(zhàn)，必須把“地與壤”區(qū)別對(duì)待，征地不征壤、占地先救壤。以每年占用耕地５００萬(wàn)畝推算，如果全部進(jìn)行耕作層土壤剝離利用，可再造２００萬(wàn)畝以上優(yōu)質(zhì)耕地或改造中低產(chǎn)田３５０萬(wàn)畝、提高耕地質(zhì)量等級(jí)２等以上。讓流失耕地“失而復(fù)得”“起死回生”刻不容緩。

　　繃緊耕地質(zhì)量紅線(xiàn)，必須讓寶貴的耕地有喘息之機(jī)。自然形成１厘米厚土壤要兩個(gè)世紀(jì)，１厘米厚耕作層土壤要兩到四個(gè)世紀(jì)。正因此，說(shuō)耕地像大熊貓一樣寶貴毫不為過(guò)。要嚴(yán)格落實(shí)２０１５年中央一號(hào)文件，開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點(diǎn)，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)土壤污染的治理與修復(fù)。

　　作為農(nóng)耕文明古國(guó)，在數(shù)千年里，通過(guò)天然肥料、自然熟化，我們的祖先化天時(shí)為地利，留下的耕地寸土寸金。各地應(yīng)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，馬上狠抓落實(shí)，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，依法依規(guī)做好耕地占補(bǔ)平衡，規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)我們的耕地。（完）