原標(biāo)題：“同質(zhì)同價(jià)”引異議補(bǔ)貼不足難長(zhǎng)久

　　□新聞背景

　　●2011年至2013年，我國(guó)實(shí)施了第一期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，截至2013年底，中國(guó)在園幼兒增加918萬(wàn)人，相當(dāng)于過(guò)去10年增量總和，“入園難問(wèn)題初步緩解”。但普惠性資源依然不足，留守兒童、流動(dòng)人口子女等困難群體“入園難”問(wèn)題比較突出?，F(xiàn)有的幼兒園難以滿足適齡兒童接受公益普惠學(xué)前教育的需求。為此自2014年起啟動(dòng)的二期行動(dòng)計(jì)劃繼續(xù)把發(fā)展擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源作為工作的重點(diǎn)，并從各個(gè)方面回應(yīng)了群眾期盼。

　　●自2010年《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》提出“普惠性民辦園”以來(lái)，普惠性民辦園逐漸從一個(gè)概念變成了系列制度和行動(dòng)實(shí)踐，全國(guó)各地出臺(tái)了許多扶持普惠性民辦園發(fā)展的政策。但在一些地方，政策本身設(shè)計(jì)的不完善，不僅僅沒有能夠達(dá)到擴(kuò)大普惠性幼兒園的效果，還常常擠壓損害了民辦學(xué)前教育界的積極性。

　　●今年7月1日財(cái)政部和教育部聯(lián)合下發(fā)了《中央財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法》，辦法中提到將有專門經(jīng)費(fèi)支持用于通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)支持?jǐn)U大普惠性學(xué)前教育資源。同時(shí)要求省級(jí)財(cái)政和教育部門依據(jù)該辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定學(xué)前教育發(fā)展資金具體使用管理辦法。目前《辦法》落地倍受學(xué)前教育界關(guān)注。

　　日前某媒體的一篇報(bào)道激起了民辦學(xué)前教育界的熱議。報(bào)道中提到，由于推進(jìn)了普惠園發(fā)展，出現(xiàn)民辦園和公辦園“同質(zhì)同價(jià)”的極好成果。“報(bào)道做好深入細(xì)致的調(diào)查了嗎？”———一位民間辦園者在微信朋友圈中質(zhì)疑。

　　中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊志彬也注意到了這篇報(bào)道：我認(rèn)為這是片面而錯(cuò)誤的。民辦園要自己交納場(chǎng)地使用租賃費(fèi)，人員工資等等，如果收取和公辦園同樣的保教費(fèi)，勢(shì)必出現(xiàn)負(fù)經(jīng)營(yíng)、教師低工資，從而很難保證辦園質(zhì)量。民辦園收費(fèi)應(yīng)該高于公辦園，而且高出的部分要考慮場(chǎng)地租賃，人員工資，舉辦者應(yīng)有的收益，不可盲目規(guī)定價(jià)格，一定要有科學(xué)依據(jù)，實(shí)事求是。在新的相關(guān)法律出臺(tái)前，應(yīng)該遵守“備案制”，教育行政部門，物價(jià)部門不應(yīng)該隨意降低民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)車分有一等座，二等座，物價(jià)房?jī)r(jià)各不同，要求民辦園和公辦園“同質(zhì)同價(jià)”的導(dǎo)向合理嗎？

　　“明明在推進(jìn)‘普惠園’進(jìn)程中遇到很多困難，而本篇報(bào)道中看到的是民辦園“爭(zhēng)相”成為普惠園。實(shí)際情況是：補(bǔ)助遠(yuǎn)不夠?qū)嶋H支出，致使民辦教師收入得不到保證。有些舉辦者在多個(gè)園中拿出一個(gè)園做‘普惠’，以尋求與政府有大的合作。”

　　“有地方官員說(shuō):國(guó)家要發(fā)展公辦園，民辦園能辦就辦，不能辦就算。”楊志彬認(rèn)為這是一種短視的做法。“如何充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同吋，充分考慮歷史、考慮未來(lái)，善待為學(xué)前教育做出貢獻(xiàn)的民辦學(xué)前人，是民生問(wèn)題，是政策問(wèn)題，是人心問(wèn)題。”楊志斌說(shuō)。

　　“解決學(xué)前教育的問(wèn)題絕非建幼兒園那么簡(jiǎn)單。”全國(guó)政協(xié)委員張杰庭曾多次在政協(xié)全會(huì)上呼吁，擴(kuò)充學(xué)前教育資源非蓋樓那么簡(jiǎn)單，關(guān)鍵是園長(zhǎng)和師資。“近年來(lái)的虐童事件頻發(fā)也證明，目前擴(kuò)張學(xué)前教育人力已經(jīng)不能支持支撐。”為此，也有業(yè)界專家呼吁，“要保護(hù)民間辦園者的積極性，做好充分調(diào)研，核定成本，否則即使民間辦園者現(xiàn)在選擇了辦普惠園，看起來(lái)同質(zhì)同價(jià)，實(shí)難長(zhǎng)久，因?yàn)槊耖g辦園者不能賠本運(yùn)轉(zhuǎn)。”

　　“要善待民辦人這顆用民間的錢辦國(guó)家事的衷心與癡心。”山東銀座趙春梅園長(zhǎng)認(rèn)為楊志彬的意見反映了民辦學(xué)前教育界大家的心聲。