中新社北京8月3日電 (記者 丁棟)中國(guó)研究機(jī)構(gòu)3日發(fā)布的2015《中國(guó)市級(jí)政府財(cái)政透明度研究報(bào)告》顯示，在所有的地級(jí)及地級(jí)以上市政府中，北京、廣州、上海三個(gè)市政府的財(cái)政信息公開(kāi)度排名前三位。

　　由清華大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)、金融與治理研究中心發(fā)布的該報(bào)告通過(guò)對(duì)全國(guó)294個(gè)城市的財(cái)政透明度情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析和研究，得出了2015年地級(jí)及地級(jí)以上市政府財(cái)政透明度排行榜。按百分制統(tǒng)計(jì)，得分在20～30之間的城市最多，有59個(gè)；其次為得分在30～40之間的城市，有58個(gè)；而得分位于40～50區(qū)間的城市則有54個(gè)，得分落在上述三個(gè)區(qū)域中的城市數(shù)量差別不大。得分在60以上的城市共有41個(gè)，其中得分超過(guò)80的城市有6個(gè)，分別是北京、廣州、上海、天津、珠海和武漢。

　　報(bào)告課題組負(fù)責(zé)人、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授俞喬表示，北京、廣州、上海三個(gè)市政府的財(cái)政公開(kāi)情況連續(xù)三年都名列前三位，其他排名前十位的城市主要集中在東部沿海地區(qū)。排名前三十的市政府在機(jī)構(gòu)公開(kāi)方面得分普遍都很高，接近滿分，而且?guī)缀醵冀o出了較為完善的2014年預(yù)算執(zhí)行以及2015年預(yù)算報(bào)告，財(cái)政收支預(yù)決算公開(kāi)到了較細(xì)的項(xiàng)目。

　　該報(bào)告顯示，衡量政府財(cái)政透明度的核心指標(biāo)，即公共財(cái)政、政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)以及社?；?ldquo;四本賬”的公開(kāi)情況并不理想。294個(gè)城市中，只有55個(gè)市政府得分達(dá)到總分的60%以上。所有城市的平均得分僅占該部分滿分的33.93%。

　　在其他重要財(cái)政信息公開(kāi)方面，政府性債務(wù)的公開(kāi)情況最差，除了北京、廣州、上海、天津、寧波、廈門外，其他城市都未公布政府性債務(wù)和舉債資金使用情況。

　　對(duì)此，俞喬表示，目前從法律上還沒(méi)有給地方政府舉債合理、適當(dāng)?shù)慕忉?。地方政府債?wù)的統(tǒng)計(jì)口徑非常復(fù)雜，現(xiàn)實(shí)情況是各地都有自己的融資平臺(tái)，債務(wù)規(guī)模并不清晰。每年財(cái)政部、審計(jì)署在各地都要調(diào)查政府的債務(wù)情況，但最后統(tǒng)計(jì)出的數(shù)字往往沒(méi)有統(tǒng)一的指標(biāo)口徑。

　　報(bào)告認(rèn)為，總體來(lái)看地級(jí)與地級(jí)以上市政府的財(cái)政公開(kāi)情況仍有許多方面需要進(jìn)一步改善，比如各個(gè)城市對(duì)其負(fù)債狀況的披露情況均較差。此外，不同市政府在財(cái)政公開(kāi)透明方面的差異仍然很大，有不少市級(jí)政府甚至未公開(kāi)最基本的財(cái)政信息。