鎮(zhèn)江市長(zhǎng)朱曉明

　　11月9日下午，江蘇鎮(zhèn)江丹徒區(qū)寶堰鎮(zhèn)大街上猶如趕集一樣熱鬧，位于鎮(zhèn)中心的一家面館門前被人圍得水泄不通——原來，鎮(zhèn)江市長(zhǎng)朱曉明攜區(qū)、鎮(zhèn)多位領(lǐng)導(dǎo)干部在此接訪。當(dāng)天鎮(zhèn)江市長(zhǎng)朱曉明接待了約60名來訪群眾，雖然不少訴求并沒有現(xiàn)場(chǎng)得到解決，但市長(zhǎng)表示她已記錄在案，會(huì)后繼續(xù)督辦。(《信息時(shí)報(bào)》11月11日)

　　市長(zhǎng)來接訪，市民將接訪的地方圍得水泄不通，還有民眾哭訴冤情。此情此景，有點(diǎn)像古時(shí)候縣官下鄉(xiāng)“體察民情”，冤情無處申的民眾只能通過這難得一見的父母官下鄉(xiāng)，來表達(dá)訴求，或是希望父母官能給自己洗雪冤情。

　　其實(shí)正像朱曉明所說：“解決問題，不能靠人治，而是要靠完善制度。”這種市長(zhǎng)在鬧市接訪群眾的做法，雖然很接地氣，引得不少民眾的稱贊，但顯然不能常態(tài)化，一則，市長(zhǎng)有自己主管一市的本職工作，如果長(zhǎng)期抓具體事務(wù)，不太現(xiàn)實(shí)，真正做到每位老百姓的喜怒哀樂都了如指掌，也不太可能；二則，老百姓的訴求，應(yīng)該能通過正常的渠道做到下情上達(dá)，以此得到合理的解決，而不是通過某一位官員的“大發(fā)慈悲”，或清官的私力救濟(jì)才得到保障，也就是說不能倚靠于人治，而應(yīng)該寄希望于法治。

　　而市長(zhǎng)在面館接訪被圍得水泄不通，說明民間存在的問題依然不少，正常的信訪機(jī)制無法保障群眾的訴求能被政府聽見并得到合理解決。由此，應(yīng)該疏浚制度通道，讓政府能聽得清、聽得懂、聽得進(jìn)民眾的各類訴求，切實(shí)解決民間疾苦，解決民生問題，替民眾分憂。

　　當(dāng)然，市長(zhǎng)自己也意識(shí)到了不能靠人治，她之所以還要去面館接訪，其實(shí)也是為了多傾聽民意，是想趕到“第一現(xiàn)場(chǎng)”，了解老百姓的真實(shí)感受。制度建設(shè)與官員走訪調(diào)查并沒有沖突，官員深入基層了解到的第一手資料更有助于完善制度建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，彌補(bǔ)制度漏洞。毛澤東曾說：“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)。”深入基層，除了能起到調(diào)查作用，也能拉近政府與基層的距離，不僅是官員對(duì)基層的深入了解，也是民眾對(duì)官員的一種再認(rèn)識(shí)，這樣才能消彌可能存在的分歧與錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)溝通與共識(shí)。

　　“面館接訪”，這種接訪方式雖不宜常態(tài)化，但官員的這種謙恭與傾聽民意的態(tài)度卻應(yīng)該一直延續(xù)下去。“面館接訪”，也不見得就必須要解決實(shí)際問題，但必須要能從中發(fā)現(xiàn)問題，了解到民間疾苦，發(fā)現(xiàn)政府工作的不足，而在今后的工作中得到進(jìn)一步改善。

　　法治社會(huì)，雖然不應(yīng)該實(shí)行人治，但官員必須要具備“人情”，官員不能因?yàn)橐婪ㄞk事，就可以變得“冷冰冰”，正如法官一樣，也不是簡(jiǎn)單地對(duì)法律背書，也應(yīng)擁有悲憫情懷。（戴先任）