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高速高管年薪百萬(wàn),監(jiān)管不能打醬油
有報(bào)道稱(chēng),按照年報(bào)里公布的數(shù)據(jù)計(jì)算,上市公司山東高速職工的平均年薪約13萬(wàn)元。一位高速公路公司的基層員工記者反映稱(chēng),他的月薪僅有兩三千元;“年薪13萬(wàn)元”一說(shuō),不符合他的實(shí)際情況和感受。為此,媒體統(tǒng)計(jì)了A股19家高速公路上市公司的高管薪酬。數(shù)據(jù)顯示,薪水最高的高管,年薪為96萬(wàn)元。有趣的是,幾乎所有的高速公路上市公司董事長(zhǎng),曾經(jīng)有過(guò)官員或體制內(nèi)的任職經(jīng)歷。(1月26日《新京報(bào)》)
交通部去年12月發(fā)布的《2013年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2013年全國(guó)收費(fèi)公路虧損661億元,其中高速公路虧損618億元。有的省份還以虧損為由延長(zhǎng)高速公路收費(fèi)條例年限。然而,在高速公路虧損的大背景下,高速高管安享近百萬(wàn)元的年薪,顯然難以服眾。
表面上看,高速公路公司屬于企業(yè)性質(zhì),如何給高管發(fā)工資是高速企業(yè)的私事,不同于黨政機(jī)關(guān)花納稅人的公帑。旁人不必置喙。但是高速企業(yè)并非單純的經(jīng)營(yíng)性企業(yè),帶有壟斷性質(zhì)與公共服務(wù)性質(zhì)。高速企業(yè)自身又不能生產(chǎn)產(chǎn)品,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。羊毛出在羊身上,高速企業(yè)高管年薪畸高,導(dǎo)致收費(fèi)還貸進(jìn)程受阻,最后還是要廣大消費(fèi)者買(mǎi)單。
高速企業(yè)或許會(huì)反駁,公路收費(fèi)是市場(chǎng)行為啊。但是,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本觀(guān)點(diǎn),市場(chǎng)化的產(chǎn)品應(yīng)該成本透明,具有競(jìng)爭(zhēng)性。由消費(fèi)者在市場(chǎng)框架內(nèi)與經(jīng)營(yíng)者充分博弈,然后形成價(jià)格。但是,公路不是普通商品,公路收費(fèi)市場(chǎng)根本沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)品成本也極不透明,完全由交通部門(mén)與高速企業(yè)自說(shuō)自話(huà)。連高速高管也多是由交通部門(mén)官員轉(zhuǎn)任的。
應(yīng)該承認(rèn),用“貸款修路,收費(fèi)還貸”的辦法解決公路建設(shè)資金,確實(shí)大大改善了中國(guó)的公路交通狀況。“貸款修路,收費(fèi)還貸”的潛臺(tái)詞應(yīng)該是達(dá)到收費(fèi)年限,還完貸款本息就應(yīng)該停止收費(fèi),還路于民。但是據(jù)筆者所知,沒(méi)有取得合法批文就收費(fèi),擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),延長(zhǎng)收費(fèi)年限,不公開(kāi)收費(fèi)還貸信息,還完貸款本息繼續(xù)攫取暴利的收費(fèi)站并不在少數(shù)。有報(bào)道說(shuō),世界收費(fèi)公路14萬(wàn)公里,其中10萬(wàn)公里在中國(guó),占了全世界70%。
關(guān)于公路收費(fèi)的問(wèn)題,民眾一直詬病不斷。雖然不少地方政府把公路這種公共基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變成了經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,但是公路作為國(guó)家公共資源的性質(zhì)沒(méi)有改變。且不說(shuō)交通部門(mén)自己制定、審批公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)還貸的年限,是自說(shuō)自話(huà),缺乏透明度與公信度。公路投資成本、收費(fèi)收入與合理回報(bào)到底是多少,高速企業(yè)到底該拿出多少錢(qián)還貸,多少錢(qián)養(yǎng)人,多少錢(qián)用于“三公消費(fèi)”,高速企業(yè)高管到底該拿多少薪酬,公眾根本沒(méi)有知情權(quán)與話(huà)語(yǔ)權(quán)。
《人民日?qǐng)?bào)》曾連續(xù)曝光了各行業(yè)亂收費(fèi)情況,既包括行政事業(yè)性收費(fèi),也包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。這些亂收費(fèi)涉及銀行、醫(yī)療、物業(yè)、收費(fèi)站、火葬場(chǎng)等與百姓衣食住行、生老病死有關(guān)的領(lǐng)域。報(bào)道認(rèn)為,各種亂收費(fèi)、高收費(fèi),正蠶食著改革發(fā)展的成果,成為壓在百姓身上的大山。高速企業(yè)一面嚷嚷虧損,違法延長(zhǎng)收費(fèi)年限;一面給高管發(fā)放百萬(wàn)年薪,這何嘗不是在蠶食改革發(fā)展成果,傷害民生利益呢?
盡管高速企業(yè)口口聲聲說(shuō)自己虧損,但是從高速企業(yè)大量供養(yǎng)閑人,高管拿百萬(wàn)年薪的現(xiàn)實(shí)來(lái)看,高速企業(yè)的說(shuō)法根本沒(méi)有說(shuō)服力。一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題是,既然高速企業(yè)虧損,高速高管憑什么領(lǐng)取百萬(wàn)年薪?雖說(shuō)目前不宜全面取消高速公路收費(fèi),但是交通部規(guī)范收費(fèi)公路管理,督促地方交通部門(mén)與高速公路企業(yè)清退多余工作人員,提高工作效率,規(guī)范高速高管及其職工薪酬分配,減少收費(fèi)公路,縮短收費(fèi)時(shí)間,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),節(jié)約社會(huì)通行成本,應(yīng)該可以做到。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,加大交通投資建設(shè)力度,還原公路產(chǎn)品的公益屬性,更為重要。
編輯:水靈
關(guān)鍵詞:公路收費(fèi) 高速公路 高速企業(yè) 高管 年薪百萬(wàn) 監(jiān)管 打醬油