■ 來論

　　在全國(guó)兩會(huì)上，有人大代表、政協(xié)委員呼吁提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉就此表示，簡(jiǎn)單提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)并不公平。一個(gè)人收入5000元，日子可以過得不錯(cuò)，但如果有撫養(yǎng)有贍養(yǎng)，日子就很艱難。所以根本上是要改稅制，實(shí)行“綜合所得稅制”。

　　樓部長(zhǎng)所言極是，但也應(yīng)看到，實(shí)行“綜合所得稅制”并非易事，短時(shí)間內(nèi)恐難以實(shí)現(xiàn)。不說別的，單是怎樣嚴(yán)格界定“家庭”概念、怎樣核查每個(gè)納稅人的實(shí)際負(fù)擔(dān)、怎樣甄別哪些支出屬于家庭基本支出，在目前就是難以完成的任務(wù)。

　　這就帶來一個(gè)問題：既不提高個(gè)稅起征點(diǎn)，又遲遲不能實(shí)行“綜合所得稅制”，前者因?yàn)?ldquo;不公平”，后者因?yàn)橛泻芏嗬щy，結(jié)果兩頭落空，民眾的個(gè)稅稅負(fù)越來越重。

　　個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整，分別在2006年、2008年、2011年，基本上每隔兩三年調(diào)整一次。目前3500元個(gè)稅起征點(diǎn)是2011年確定的，如今3年多時(shí)間過去了，如果按照居民收入年均增長(zhǎng)10%計(jì)算，與此相掛鉤，2015年個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該提高到5124元。

　　所以正確的辦法是：一邊加快“綜合所得稅”的制度設(shè)計(jì)和前期準(zhǔn)備，一邊讓個(gè)稅起征點(diǎn)不斷“與時(shí)俱進(jìn)”，使之與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、居民收入相適應(yīng)。這兩者其實(shí)并不矛盾，即使實(shí)行“綜合所得稅制”，個(gè)稅起征點(diǎn)仍需要不斷提高。簡(jiǎn)而言之，在“綜合所得稅制”實(shí)施之前，還是直接提高個(gè)稅起征點(diǎn)吧。

　　□晏揚(yáng)（媒體人）