在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下審視，全面深化改革既是驅(qū)動(dòng)力，也是凝聚力；既是方法路徑，也是精神力量。“‘全面深化改革’是‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局中一個(gè)非常重要的方面，它是推進(jìn)‘四個(gè)全面’得到落實(shí)、發(fā)揮作用的強(qiáng)大動(dòng)力。” 深刻理解、牢牢把握“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，在解決問(wèn)題中全面深化改革。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中而深化。實(shí)現(xiàn)黨的十八大描繪的全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖要求全面深化改革。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、繼續(xù)充分釋放全社會(huì)創(chuàng)造活力，要求全面深化改革。解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷改善人民生活，要求全面深化改革。

　　經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用和更好的發(fā)揮政府作用。全面深化改革，必須始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住重點(diǎn)破瓶頸，著眼于解決問(wèn)題。

　　一是開(kāi)啟新歷程。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”。改革是對(duì)各種利益關(guān)系的重新調(diào)整，是對(duì)原有體制機(jī)制的重新構(gòu)建，因此依法治國(guó)是推進(jìn)全面深化改革的基本方略和重要保障。從一定意義上講，全面深化改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)公平正義，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系創(chuàng)造條件；全面推進(jìn)依法治國(guó)，確保改革沿著法治軌道有序推進(jìn)，及時(shí)鞏固、發(fā)展改革成果，可以為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力的法治保障。全面深化改革和全面依法治國(guó)猶如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼，相輔相成，同向發(fā)力，開(kāi)啟 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

　　二是用好新思路。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，把兩者結(jié)合起來(lái)，深刻體現(xiàn)出我們黨根據(jù)改革發(fā)展的新變化做出的科學(xué)決策：既重視全局性的頂層設(shè)計(jì)，又注重基層的實(shí)踐探索，頂層設(shè)計(jì)方向目標(biāo)更加明確，摸著石頭過(guò)河更加注重尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，繼續(xù)堅(jiān)持摸著石頭過(guò)河的同時(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況，從頂層設(shè)計(jì)上進(jìn)行調(diào)整和完善；從摸著石頭過(guò)河中加以補(bǔ)充和細(xì)化，做到主觀(guān)與客觀(guān)相符合，全局和局部相適應(yīng)，上下呼應(yīng)，最大程度聚合改革正能量，充分激發(fā)中央和地方、政府和社會(huì)的積極性創(chuàng)造性，確保全面深化改革任務(wù)不斷落到實(shí)處，力求使問(wèn)題解決更徹底、更加符合群眾的意愿。

　　三是圍繞新目標(biāo)。如果說(shuō)改革開(kāi)放之初首先要突破的是思想“禁區(qū)”，那么，今天全面深化改革最難突破的則是利益“雷區(qū)”。全面深化改革從一定意義上講是利益的分配和再分配，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。站在新的歷史起點(diǎn)上，沖破思想觀(guān)念的障礙、突破利益固化的樊籬、攻克體制機(jī)制的痼疾、跳出條條框框的限制，讓公平正義作為深化改革的基本方向和價(jià)值取向，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，讓人民共享改革成果。

　　四是用好新舉措。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有市場(chǎng)的規(guī)律。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。政府要轉(zhuǎn)變角色，理順政府與市場(chǎng)“兩只手”的關(guān)系，厘清政府與市場(chǎng)的邊界，由“萬(wàn)能型”的政府轉(zhuǎn)向于“有限型”的政府、“領(lǐng)導(dǎo)型”的政府轉(zhuǎn)向于“服務(wù)型”的政府，通過(guò)市場(chǎng)化改革，讓市場(chǎng)的決定性作用真正得以實(shí)現(xiàn)。

　　五是弘揚(yáng)新精神。社會(huì)問(wèn)題的復(fù)雜性決定了，很多問(wèn)題的解決難以一蹴而就；全面深化改革必然觸動(dòng)利益，觸動(dòng)利益比觸及靈魂還難。在新的歷史起點(diǎn)全面深化改革，就必須要直面這些矛盾問(wèn)題，朝著既定的目標(biāo)，以釘釘子的精神，遇到困難不退縮、直面矛盾不回避、出現(xiàn)搖擺不動(dòng)搖、有了阻力不停頓，“骨頭”一個(gè)一個(gè)去啃，“險(xiǎn)灘”一條條去涉，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，登峰過(guò)險(xiǎn)，跨溝越壑，將“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

　　（作者單位：浙江省政協(xié)辦公廳）