當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月21日，中國國家主席習(xí)近平結(jié)束對(duì)巴基斯坦的國事訪問，前往印度尼西亞出席亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和萬隆會(huì)議60周年紀(jì)念活動(dòng)。在中國領(lǐng)導(dǎo)人此次行程中，加強(qiáng)南南合作是重點(diǎn)也是亮點(diǎn)。

　　1955年萬隆會(huì)議的召開，拉開了南南合作的序幕。幾十年中，亞非國家合作關(guān)系不斷發(fā)展，經(jīng)貿(mào)往來日益密切。國際力量對(duì)比朝著更趨均衡的方向發(fā)展，部分新興市場國家和發(fā)展中國家走上發(fā)展快車道。

　　南南合作并不因此而“過時(shí)”，反而更加重要。當(dāng)前，國際關(guān)系中仍存在不公正、不平等現(xiàn)象，影響全球與地區(qū)局勢(shì)的不確定因素增多。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀。全球性金融危機(jī)的深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，貿(mào)易和投資保護(hù)主義升溫。在此背景下，任何一個(gè)發(fā)展中國家都無法“獨(dú)善其身”，合作是維持發(fā)展的剛性需要。此次亞非會(huì)議順應(yīng)時(shí)代潮流，將亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和萬隆會(huì)議60周年紀(jì)念活動(dòng)的主題定為“加強(qiáng)南南合作，促進(jìn)世界和平繁榮”。

　　新形勢(shì)下的南南合作需要新模式支持。中國“一帶一路”倡議正逢其時(shí)，將推動(dòng)亞非合作進(jìn)入2.0時(shí)代。

　　“一帶一路”將有效整合現(xiàn)有資源。從設(shè)計(jì)看，“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，涉及人口約44億，占全球的63%，經(jīng)濟(jì)總量約為22億美元，占全球的30%，沿線以新型經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家為主體。沿線國家已建立起一些合作機(jī)制，并開展合作項(xiàng)目。“一帶一路”將在已有基礎(chǔ)上，促進(jìn)沿線國家戰(zhàn)略對(duì)接和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，放大合作效果。目前，中國和巴基斯坦正將中巴經(jīng)濟(jì)走廊打造成“一帶一路”倡議重大項(xiàng)目。

　　“一帶一路”將構(gòu)建立體合作框架。南南合作不應(yīng)局限于經(jīng)貿(mào)等固有形式。“一帶一路”開拓思維，提出了政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大合作重點(diǎn)。這些領(lǐng)域相輔相成、互為支撐，將發(fā)掘沿線各國深層次的合作潛力和更廣闊的合作空間。

　　“一帶一路”將為南南合作注入新鮮血液。對(duì)發(fā)展中國家來說，合作面臨的難題之一是資金不足。為此，中國籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金。目前，亞投行進(jìn)展順利，已確立擁有57個(gè)意向創(chuàng)始成員國的首發(fā)陣容。絲路基金經(jīng)過組建運(yùn)營，宣布入股三峽南亞公司，與長江三峽集團(tuán)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)巴基斯坦卡洛特水電站等清潔能源項(xiàng)目，這是絲路基金成立后的首個(gè)投資項(xiàng)目。絲路基金還將積極擴(kuò)展中巴經(jīng)濟(jì)走廊框架下的其他項(xiàng)目投融資機(jī)會(huì)。

　　習(xí)主席訪問巴基斯坦期間，中巴發(fā)表聯(lián)合聲明，將“一帶一路”倡議定義為區(qū)域合作和南南合作的新模式。伴隨“一帶一路”落地生根，發(fā)展中國家將迎來整體振興和共同繁榮的新機(jī)遇。（蘇曉暉 中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長）