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水利項目成豆腐渣拷問驗收程序
中央財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)意在打通灌溉“最后一公里”。記者近日在產(chǎn)糧大縣——山東省商河縣調(diào)查發(fā)現(xiàn),投資數(shù)千萬元的小農(nóng)水項目,當(dāng)?shù)卣Q“三十年不落后、五十年正常用”,卻未經(jīng)使用就大面積報廢。面對這項被指“干涸了民心”的擺設(shè)工程,該縣水利部門主管官員竟稱是“省里認(rèn)可、造福于民的優(yōu)良工程”。(《經(jīng)濟參考報》10月14日)
這樣一個豆腐渣工程,竟在2011年8月通過了山東省財政廳、水利廳的考評驗收,結(jié)論是“所有工程運行良好,均達到設(shè)計要求”,確定該縣為優(yōu)秀等次,予以通報表揚,并對該縣2011年小農(nóng)水項目加大資金補助力度。由此可見,現(xiàn)在的考評驗收模式必須予以改變,否則,媒體披露出再多的豆腐渣工程也無濟于事,因為這樣的驗收模式本身就是在鼓勵豆腐渣工程。
驗收主體上應(yīng)當(dāng)有所改變,如今的驗收主體是上級部門,上下級之間平時業(yè)務(wù)聯(lián)系頻繁,對政府資金項目的驗收,最好由中立的第三方即民間社會組織驗收,而政府部門對社會組織的驗收進行監(jiān)管。如果一時做不到由社會組織來驗收,那么,政府部門也可以組織由中立的專家和其他人員來進行驗收,或者至少在驗收組織中有中立的專家等人員參與。
驗收的程序必須有所改變。有些地方的驗收就是抽樣驗收,實際上就是由下級部門指定幾個地方進行驗收,這給下級造假提供了方便。那么,在驗收上,最好能進行整體驗收,如果做不到整體驗收,那也應(yīng)當(dāng)真正地進行抽樣驗收,隨機抽樣,不給造假留下空間。而且,在驗收的時候,必須聽取當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖姡仨毜玫酱迕竦暮炞挚隙?,至少將村民的意見記錄在案?/p>
驗收結(jié)果也必須改變,始終保留開放性。有些豆腐渣工程要過一段時間才能顯現(xiàn)其危害性,或者當(dāng)時肉眼看不出來,要經(jīng)過一段觀察才知道。所以,驗收完了不要就此了之,要保留開放的心態(tài),隨時接受群眾的舉報,進行復(fù)核。如果復(fù)核發(fā)現(xiàn)不合格的,則要取消驗收結(jié)果并將有關(guān)問題反饋給有關(guān)部門。并且,有關(guān)部門還得制定規(guī)范,對于驗收中走過場的,要追究驗收人員的相關(guān)責(zé)任。
如果不改變“認(rèn)認(rèn)真真走過場”的驗收程序,不好好地抓一下驗收程序,什么樣的豆腐渣都能通過驗收,幾千萬元的工程打水漂的事情恐怕還得一而再、再而三地發(fā)生。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:山東省商河縣小農(nóng)水工程 未經(jīng)使用就報廢