原標題：鄭端端：“數(shù)字出官”是政績觀中毒太深

        5. 8億元的產(chǎn)值上報為44億元，1.1億元的主營業(yè)務(wù)收入上報為7.8億元；停產(chǎn)的、未投產(chǎn)的、被兼并的，甚至連地址都找不到的企業(yè)，還在上報“產(chǎn)值”；一些部門分解任務(wù)，偽造資料，“指導(dǎo)”企業(yè)上報虛假數(shù)據(jù)……這是湖南在全國第三次經(jīng)濟普查中抽查發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計造假行為。（2月14日 新華網(wǎng)）

　　近日，在國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法檢查室的核查中，發(fā)現(xiàn)湖南衡山縣一個經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的小縣，統(tǒng)計和“三經(jīng)普”的虛報數(shù)據(jù)問題非常突出。其中，抽查的39家聯(lián)網(wǎng)直報工業(yè)企業(yè)，2013年工業(yè)總產(chǎn)值上報數(shù)合計44億元，而檢查數(shù)合計只有5.8億元，差錯額高達38.2億元。還有，長沙市某區(qū)核查的9家聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)普查數(shù)據(jù)，有5家存在虛報，虛報數(shù)竟然是實際數(shù)的80多倍。這一個個虛假的統(tǒng)計數(shù)字如此“懸殊”，讓人驚愕，令人惋惜。

　　眾所周知，統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假危害不可估量，如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，將無法客觀反映真實的情況，會導(dǎo)致中央和各地形勢判斷不準，調(diào)控措施不到位，就會直接影響經(jīng)濟增長和發(fā)展質(zhì)量。

　　事實上，統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真是一個“頑疾”，近年來統(tǒng)計上弄虛作假在全國不同程度存在，究其原因：其一，有些地方，把地方官員的“烏紗帽”與數(shù)字掛鉤，上級下達硬性指標，如果不完成高指標就要“摘官帽”，“一票否決”，造成地方官員虛于應(yīng)付，基層統(tǒng)計部門往往睜一只眼閉一只眼，有的甚至“為虎作倀”，不惜層層“涂脂抹粉”，大玩“數(shù)字游戲”。

　　其二，統(tǒng)計造假問責乏力。打擊統(tǒng)計造假，除公布典型案例和問責之外，有關(guān)方面問責法規(guī)太過“溫柔”，統(tǒng)計造假面對的最高處罰也就是行政處分，連開除處分都很少見到。這樣的違法成本太低，難以形成有效約束。

　　其三，有些官員心里想的不是執(zhí)政一方，造福一方，而是怎樣更快、更好、更直觀的反映自己的政績以便“加官進爵”，如此一來，統(tǒng)計數(shù)據(jù)就成了反映各級領(lǐng)導(dǎo)的“政績單”。這張“政績單”又由領(lǐng)導(dǎo)自己任命和管理的干部來“操刀”，統(tǒng)計工作的獨立性很容易遭到破壞，這是制度設(shè)計上的漏洞。

　　筆者認為，“數(shù)字出官”是政績觀中毒太深，不僅引起民眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的不斷質(zhì)疑，而且還會嚴重影響黨委和政府的公信力，甚至對干部形成一種錯誤的導(dǎo)向——只要場面熱鬧、數(shù)據(jù)漂亮，就能步步高升。長此以往，勢必使某些領(lǐng)導(dǎo)干部只熱衷于應(yīng)付檢查、編造數(shù)字，而把真正的民眾呼聲、民生訴求拋諸腦后，助長歪風(fēng)邪氣，搞壞黨風(fēng)政風(fēng)。

　　簡言之，要堅決鏟除“數(shù)字出官”的政績“毒瘤”，首先，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假的必須堅持零容忍，加大打擊力度，嚴厲懲治統(tǒng)計系統(tǒng)的違法違紀案件，對統(tǒng)計造假相關(guān)責任人也要嚴肅問責。

　　其次，官員要樹立正確的政績觀，一切以民為本，用權(quán)為民，主動作為，提供行之有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。同時優(yōu)化干部考核體系，莫以GDP論英雄，堅持從立黨為公、執(zhí)政為民的高度來考評干部的政績，科學(xué)設(shè)定考核政績的內(nèi)容和程序，完善考評體系和方法。

　　再者，建議地方統(tǒng)計部門應(yīng)該加大垂直領(lǐng)導(dǎo)力度，引入第三方評估機構(gòu)，加大專業(yè)人士對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的核實和比較。提高對數(shù)目字的管理，強化執(zhí)法力度，加大統(tǒng)計數(shù)據(jù)公開透明力度，主動接受社會各方面的監(jiān)督，讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加清晰地呈現(xiàn)在社會公眾面前，對不誠信的企業(yè)和單位加大曝光力度，提高違法成本，樹起不敢不愿不想造假的“紅線”。