新華社波士頓４月１９日電（記者 黃繼匯　劉凡）中國(guó)工商銀行行長(zhǎng)易會(huì)滿１９日在此間舉行的哈佛中國(guó)論壇上表示，中國(guó)的政府債務(wù)和影子銀行風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

　　易會(huì)滿說，從絕對(duì)數(shù)值來看，中國(guó)的政府債務(wù)規(guī)模的確較大。據(jù)審計(jì)，截至去年６月底，全國(guó)各級(jí)政府債務(wù)余額３０．３萬億，其中地方政府債務(wù)１７．９萬億。但整體來看，中國(guó)政府負(fù)債率還是比較低的，２０１２年底為３６．７４％，遠(yuǎn)低于國(guó)際上６０％的債務(wù)控制參考值。

　　易會(huì)滿說，政府通過負(fù)債募集的資金以投資基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主，形成了有效資產(chǎn)，現(xiàn)在還沒出現(xiàn)嚴(yán)重過剩。同時(shí)，中國(guó)財(cái)稅體制改革也在加快推進(jìn)，財(cái)政收入仍在較快增長(zhǎng)，因此政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

　　談到房地產(chǎn)問題，易會(huì)滿表示，在中國(guó)按揭貸款最高只提供七成，沒有轉(zhuǎn)按揭，也沒有證券化和衍生品，考慮到前期的償還，現(xiàn)在平均可能還不到五成，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。從開發(fā)商的角度來講，中國(guó)的房地產(chǎn)開發(fā)貸款規(guī)模相對(duì)較小，并且開發(fā)企業(yè)在經(jīng)歷了２００８年的危機(jī)之后，普遍加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)金流的管理與控制，過度融資的情況總體比較少。所以整體來看，房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)沒有相像的那么大。

　　對(duì)于影子銀行問題，易會(huì)滿認(rèn)為，影子銀行不都是壞東西，它也是傳統(tǒng)銀行體系的有益補(bǔ)充。中國(guó)的影子銀行融資大部分投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有資產(chǎn)支撐。和金融市場(chǎng)更發(fā)達(dá)的國(guó)家比，中國(guó)的影子銀行產(chǎn)品大部分結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，主要是信貸類產(chǎn)品，而且在中國(guó)境內(nèi)、杠桿率不高、大部分處于監(jiān)管之內(nèi)。

　　易會(huì)滿認(rèn)為，未來有四大動(dòng)力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：首先是城鎮(zhèn)化繼續(xù)推進(jìn)。從世界范圍來看，中國(guó)僅相當(dāng)于美國(guó)９０年前、日本７０年前的水平。未來城鎮(zhèn)化進(jìn)一步提高，既會(huì)帶來基礎(chǔ)設(shè)施、安居工程等方面建設(shè)投資，也將拉動(dòng)居民消費(fèi)和醫(yī)療保健、文化傳媒等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　第二是工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面著力提升自主創(chuàng)新能力，培育壯大高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一方面工業(yè)空間布局優(yōu)化，推進(jìn)工業(yè)有序轉(zhuǎn)移和集聚發(fā)展。

　　第三是中國(guó)消費(fèi)潛力巨大，是支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。２０１３年，中國(guó)最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度為５０％，而美國(guó)和歐盟的消費(fèi)貢獻(xiàn)度分別為６８．４％和７８．８％，未來提升空間較大。隨著社會(huì)保障體系逐漸完善，中國(guó)的巨大消費(fèi)潛力將進(jìn)一步釋放，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力支撐。

　　第四是制度紅利逐步釋放。當(dāng)前中國(guó)的改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，未來幾年在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上的決定性成果將進(jìn)一步釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏的巨大潛力。