新華社北京9月25日電近日，國務院印發(fā)《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》），部署將長江經濟帶建設成為具有全球影響力的內河經濟帶、東中西互動合作的協(xié)調發(fā)展帶、沿海沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶和生態(tài)文明建設的先行示范帶。

　　《意見》指出，長江是貨運量位居全球內河第一的黃金水道，在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。依托黃金水道推動長江經濟帶發(fā)展，打造中國經濟新支撐帶，有利于挖掘中上游廣闊腹地蘊含的巨大內需潛力，促進經濟增長空間從沿海向沿江內陸拓展；有利于優(yōu)化沿江產業(yè)結構和城鎮(zhèn)化布局，推動我國經濟提質增效升級；有利于形成上中下游優(yōu)勢互補、協(xié)作互動格局，縮小東中西部地區(qū)發(fā)展差距；有利于建設陸海雙向對外開放新走廊，培育國際經濟合作競爭新優(yōu)勢；有利于保護長江生態(tài)環(huán)境，引領全國生態(tài)文明建設。

　　《意見》明確，要以改革激發(fā)活力、以創(chuàng)新增強動力、以開放提升競爭力，依托長江黃金水道，高起點高水平建設綜合交通運輸體系，推動上中下游地區(qū)協(xié)調發(fā)展、沿海沿江沿邊全面開放，構建橫貫東西、輻射南北、通江達海、經濟高效、生態(tài)良好的長江經濟帶。

　　《意見》提出了七項重點任務。一是提升長江黃金水道功能。增強干線航運能力，改善支流通航條件，優(yōu)化港口功能布局，加強集疏運體系建設，擴大三峽樞紐通過能力，健全智能服務和安全保障系統(tǒng)，合理布局過江通道。

　　二是建設綜合立體交通走廊。形成快速大能力鐵路通道，建設高等級廣覆蓋公路網(wǎng)，推進航空網(wǎng)絡建設，完善油氣管道布局，建設綜合交通樞紐，加快發(fā)展多式聯(lián)運。

　　三是創(chuàng)新驅動促進產業(yè)轉型升級。增強自主創(chuàng)新能力，推進信息化與產業(yè)融合發(fā)展，培育世界級產業(yè)集群，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，打造沿江綠色能源產業(yè)帶，提升現(xiàn)代農業(yè)和特色農業(yè)發(fā)展水平，引導產業(yè)有序轉移和分工協(xié)作。

　　四是全面推進新型城鎮(zhèn)化。優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)化格局，提升長江三角洲城市群國際競爭力，培育發(fā)展長江中游城市群，促進成渝城市群一體化發(fā)展，推動黔中和滇中區(qū)域性城市群發(fā)展，科學引導沿江城市發(fā)展，強化城市群交通網(wǎng)絡建設，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制。

　　五是培育全方位對外開放新優(yōu)勢。發(fā)揮上海對沿江開放的引領帶動作用，增強云南面向西南開放重要橋頭堡功能，加強與絲綢之路經濟帶的戰(zhàn)略互動，推動對外開放口岸和特殊區(qū)域建設，構建長江大通關體制。

　　六是建設綠色生態(tài)廊道。切實保護和利用好長江水資源，嚴格控制和治理長江水污染，妥善處理江河湖泊關系，加強流域環(huán)境綜合治理，強化沿江生態(tài)保護和修復，促進長江岸線有序開發(fā)。

　　七是創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制。建立區(qū)域互動合作機制，推進一體化市場體系建設，加大金融合作創(chuàng)新力度，建立生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護治理機制，建立公共服務和社會治理協(xié)調機制。

　　隨《意見》還一并印發(fā)了《長江經濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃（2014－2020年）》，提出按照全面建成小康社會的總體部署和推動長江經濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略要求，加快打造長江黃金水道，擴大交通網(wǎng)絡規(guī)模，優(yōu)化交通運輸結構，強化各種運輸方式銜接，提升綜合運輸能力，到2020年，建成橫貫東西、溝通南北、通江達海、便捷高效的長江經濟帶綜合立體交通走廊。（完）