新華社昆明４月７日電題：兇猛毒駕，在“入刑”的大門前還要徘徊多久

　　新華社記者王研

　　比之酒駕，毒駕的危害要兇猛得多。

　　但是，比之“酒駕入刑”已有時(shí)日，危害更大的毒駕卻因種種原因始終未能入刑。危害大卻處罰輕，處罰毒駕，面對(duì)著巨大的尷尬和窘境。

　　隨著毒駕引發(fā)的交通肇事案不斷增多，毒駕入刑的呼聲日益強(qiáng)烈。專家認(rèn)為，應(yīng)以“零容忍”態(tài)度和現(xiàn)有的唾液檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行突破，“不能因?yàn)椴缓貌僮骶头艞壛⒎ā?rdquo;

　　多少吸毒“殺手”奔馳路上

　　國(guó)家禁毒委日前公布的《２０１５中國(guó)禁毒報(bào)告》顯示：截至２０１４年底，全國(guó)累計(jì)登記吸毒人員２９５．５萬名。

　　云南警官學(xué)院禁毒學(xué)院教授房珂竹介紹，統(tǒng)計(jì)表明，隱性吸毒人員中持駕照者約占２０％，可見數(shù)量之大。

　　“毒駕的危險(xiǎn)性很大。”房珂竹介紹，且毒駕引發(fā)的交通事故往往是連環(huán)撞車、群死群傷。危害后果嚴(yán)重加上潛在毒駕群體巨大，使得毒駕給社會(huì)帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)非常大。

　　毒駕引發(fā)嚴(yán)重后果的事例并不鮮見。３月２１日，武漢一男子吸毒后駕駛越野車連撞三輛轎車后又撞上電動(dòng)車，導(dǎo)致１死１傷。此前還有南京市鼓樓區(qū)一男子吸毒后駕車沖向公交站臺(tái)連撞４人，導(dǎo)致１死３傷；贛州無牌越野車連撞７車傷７人……

　　更可怕的是客車司機(jī)吸毒。云南省昆明市２０１３年１月就曾抓獲過一個(gè)吸毒的公交車司機(jī)。當(dāng)天，這名司機(jī)在凌晨吸食海洛因后依然“堅(jiān)持”工作，而且在駕駛途中將車靠邊停放后，向他人購(gòu)買毒品。當(dāng)時(shí)車上載有３０多名乘客。

　　比起已經(jīng)發(fā)生的交通事故，潛在的危險(xiǎn)更令人感到恐懼。“想象一下，一個(gè)毒駕＋超載＋疲勞駕駛的大客車或大貨車在高速路上或人員車輛密集的城區(qū)奔馳……這就好比一個(gè)移動(dòng)的定時(shí)炸彈，其危險(xiǎn)程度難以估量。”云南凌云律師事務(wù)所律師孫文杰說。

　　公安部交管局負(fù)責(zé)人表示，毒駕已成為嚴(yán)重危害交通安全的新問題。

　　打擊力度柔弱，尷尬誰解？

　　正是因?yàn)槎抉{對(duì)社會(huì)的潛在危害性，關(guān)于毒駕入刑的呼聲從來沒有停止過，近年來人們往往會(huì)把毒駕和已經(jīng)入刑的酒駕進(jìn)行比較。多數(shù)人認(rèn)為，前者的危害更為嚴(yán)重。

　　房珂竹介紹，英國(guó)一項(xiàng)研究表明，毒駕人的控制能力比正常水平下降２１％，而酒駕只下降１２％。

　　昆明市公安局禁毒支隊(duì)兩禁處處長(zhǎng)姚飛分析，目前新型毒品仍在蔓延，未被發(fā)現(xiàn)和處理的吸毒人員仍然不少，至于吸毒之后是否會(huì)開車，是任何人也無法判斷、無法控制的。“尤其是吸食新型毒品以后，人的心理極不穩(wěn)定，容易產(chǎn)生自己被追殺等幻覺。”姚飛說，從表面看毒駕發(fā)生的頻率沒有酒駕高，這與酒駕入刑與警方的執(zhí)法重點(diǎn)有關(guān)，但毒駕的社會(huì)危害性無疑更大。

　　但由于毒駕未入刑，導(dǎo)致對(duì)其打擊出現(xiàn)了兩大問題：一是發(fā)現(xiàn)困難。據(jù)一位昆明交警介紹，目前對(duì)毒駕的打擊處于零散狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)毒駕的途徑一般是已發(fā)生交通事故或通過專項(xiàng)打擊行動(dòng)。除非毒駕者已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的反應(yīng)，才會(huì)在駕駛車輛上有所表現(xiàn)從而被發(fā)現(xiàn)。二是打擊力度不足，對(duì)駕駛員的處理一般就是吊銷駕照、強(qiáng)制戒毒或社區(qū)戒毒。

　　據(jù)了解，昆明發(fā)現(xiàn)的吸毒公交司機(jī)后來被公交公司開除，駕照被吊銷，還被社區(qū)戒毒３年。盡管如此，按照目前的規(guī)定，其戒毒滿一定期限后，仍有可能再次領(lǐng)到駕照。

　　共識(shí)已久，卡在“操作困難”前還要多久？

　　記者采訪多名專業(yè)人士后發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為毒駕應(yīng)當(dāng)入刑已是法學(xué)界和交警、禁毒部門的普遍共識(shí)，公安部門也在積極推進(jìn)毒駕入刑。但毒駕之所以遲遲沒有入刑，與其實(shí)際操作性有很大關(guān)系。

　　首先，毒品的成分復(fù)雜，不像酒駕只有乙醇一種成分易于檢測(cè)。這會(huì)帶來幾大問題：一是一些消炎藥物、感冒藥物服用過后，在檢測(cè)時(shí)也會(huì)產(chǎn)生陽性反應(yīng)。因此毒駕的概念難以認(rèn)定，是陽性反應(yīng)就代表了毒駕，還是查獲了物證如毒品、針管、錫紙等才算毒駕？這需要在實(shí)際操作中進(jìn)行明確。二是毒品對(duì)人的影響會(huì)隨著時(shí)間遞減?？赡芪竞髷?shù)天內(nèi)仍能檢測(cè)為陽性，那到底吸毒多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)算毒駕？三是新的毒品不斷衍生，冰毒、麻黃素、氯胺酮等幾種主要毒品的檢測(cè)方法是較為成熟的。但對(duì)于其他新的毒品，就涉及檢測(cè)成本和技術(shù)的問題。

　　其次是毒駕牽涉到多個(gè)職能部門如交警、禁毒。如果入刑，具體如何操作？像酒駕一樣進(jìn)行大面積檢測(cè)是否現(xiàn)實(shí)？

　　對(duì)此，相關(guān)人員也提出了建議。姚飛認(rèn)為，毒駕如果入刑應(yīng)以交警部門為主，禁毒部門進(jìn)行協(xié)助。但入刑后相關(guān)配套的法定程序和司法解釋應(yīng)當(dāng)跟上，且對(duì)毒駕人員應(yīng)該實(shí)行嚴(yán)厲的終身禁駕。

　　云南警官學(xué)院禁毒學(xué)院教授郎鈺認(rèn)為，目前對(duì)毒品較為便捷的唾液檢測(cè)方法，可能是毒駕入刑的一個(gè)突破。他認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)把唾液檢測(cè)作為毒駕的初篩手段，如果呈陽性，可再通過血液檢測(cè)予以確認(rèn)。“技術(shù)問題可以慢慢推進(jìn)。畢竟以目前檢測(cè)手段根本跟不上毒品發(fā)展速度的現(xiàn)實(shí)看，要等到各方面完全成熟再來談毒駕入刑，就已經(jīng)太晚了。”

　　房珂竹認(rèn)為，如果毒駕入刑，參照美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的做法，對(duì)毒駕實(shí)行“零容忍”是較為現(xiàn)實(shí)的。臺(tái)灣地區(qū)也曾經(jīng)試圖把到底哪種含量的毒品會(huì)導(dǎo)致人的意識(shí)不清進(jìn)行量化，但最后發(fā)現(xiàn)這種努力是徒勞的。

　　“不能因?yàn)椴缓貌僮骶头艞壛⒎ā?rdquo;房珂竹指出，如果毒駕入刑，可參照酒駕入刑的罪名處理：已經(jīng)造成后果的實(shí)害犯，可入交通肇事罪或以危險(xiǎn)方式危害公共安全罪；還未造成后果的危險(xiǎn)犯，則可依照危險(xiǎn)駕駛罪處理。（完）