財政部近日接連發(fā)布兩個指導(dǎo)意見，對地方政府債券自發(fā)自還試點信用評級和信息披露工作作出明確規(guī)定。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人對指導(dǎo)意見的內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

　　財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，債券信用評級是評級機構(gòu)對債券發(fā)行人按時、足額償還債務(wù)的能力和意愿的意見，是投資者分析債券發(fā)行人和債券信用的重要參考。

　　指導(dǎo)意見要求，試點地區(qū)財政部門應(yīng)按照市場化原則擇優(yōu)選擇信用評級機構(gòu)、實施信用評級工作；嚴(yán)格履行信用評級協(xié)議約定的職責(zé)，對提供信息的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評級機構(gòu)的公正評級。

　　指導(dǎo)意見規(guī)定，試點地區(qū)只需進(jìn)行涵蓋各期限地方債（5年、7年和10年期）的綜合性評級。首次評級進(jìn)行一次，此后跟蹤評級每年開展一次。

　　試點地區(qū)財政部門首次評級報告不遲于地方債發(fā)行日前5個工作日、跟蹤評級報告不遲于信用評級機構(gòu)出具評級結(jié)果后5個工作日，通過本地區(qū)財政部門門戶網(wǎng)站、中國債券信息網(wǎng)等網(wǎng)站公布；信用評級報告和開展信用評級情況應(yīng)及時報財政部備案。

　　指導(dǎo)意見還明確，試點地區(qū)地方債信用評級的等級劃分為三等九級，符號表示為：AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C。AAA級表明償還債務(wù)的能力極強，C級表明不能償還債務(wù)。

　　地方債信息披露涉及地方政府的相關(guān)業(yè)務(wù)由試點地區(qū)財政部門負(fù)責(zé)辦理。地方債信息披露應(yīng)符合政府信息公開和債券市場監(jiān)管有關(guān)規(guī)定。在不遲于地方債發(fā)行日前5個工作日，試點地區(qū)財政部門除了要公布信用評級情況，還應(yīng)按試點地區(qū)全轄、本級口徑，公布債券基本信息，以及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)運行、財政收支、債務(wù)情況。

　　在地方債還本到期日前，地方政府發(fā)生可能影響其償債能力的重大事項時，試點地區(qū)財政部門應(yīng)及時向市場披露。重大事項主要包括：地方債本息未按期支付；重大的債務(wù)贖回或債務(wù)豁免；其他影響地方債還本付息的重大事件。