針對(duì)“APEC藍(lán)”，昨日北京市環(huán)保局發(fā)布APEC空氣質(zhì)量保障措施效果評(píng)估結(jié)果。其中顯示，會(huì)期全市PM2.5平均濃度為43微克/立方米，各類主要大氣污染物平均削減50%左右。同時(shí)監(jiān)測(cè)還披露，APEC期間因放假調(diào)休，全市常住人口約減少10%。

　　市環(huán)保局分析發(fā)現(xiàn)，包括單雙號(hào)在內(nèi)的機(jī)動(dòng)車管控減排措施對(duì)削減PM2.5的貢獻(xiàn)率最大，為39.5%。

　　會(huì)期PM2.5平均濃度為43微克/立方米

　　昨日，北京市環(huán)保局公布對(duì)“APEC藍(lán)”的保障措施效果評(píng)估結(jié)果。結(jié)果顯示，會(huì)期全市PM2.5平均濃度為43微克/立方米。

　　“如果北京市和周邊地區(qū)沒有共同采取會(huì)期保障措施，則會(huì)期PM2.5濃度預(yù)計(jì)將會(huì)達(dá)到69.5微克/立方米，比實(shí)際濃度增長(zhǎng)61.6%。”市環(huán)保局介紹。這意味著，由于共同采取了會(huì)期保障措施，使PM2.5濃度下降26.5微克/立方米。

　　其中，北京市減排措施對(duì)PM2.5濃度削減19.8微克/立方米左右，區(qū)域污染傳輸減少貢獻(xiàn)6.8微克/立方米左右。

　　主要大氣污染物平均削減50%

　　同時(shí)，綜合來看，采取會(huì)期保障措施與不采取措施相比，全市分別削減二氧化硫、氮氧化物等約39.2%、49.6%，各類主要大氣污染物平均削減50%左右。

　　據(jù)悉，APEC會(huì)議期間，市環(huán)保局針對(duì)各項(xiàng)空氣質(zhì)量保障措施開展了效果評(píng)估工作。此前，經(jīng)過專家組對(duì)工作方案和初步結(jié)果的科學(xué)論證，市環(huán)保局11月13日曾公布《空氣質(zhì)量保障措施效果初步評(píng)估技術(shù)報(bào)告》。

　　北京市環(huán)科院院長(zhǎng)宋強(qiáng)介紹，和上次評(píng)估報(bào)告相比，此次評(píng)估的研究重點(diǎn)是針對(duì)會(huì)議期間的“臨時(shí)措施”，如機(jī)動(dòng)車限行及管控、工地停工、企業(yè)限產(chǎn)等。目的是進(jìn)一步把握規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為做好今后的大氣污染防治工作提供科學(xué)依據(jù)。

　　APEC期間臨時(shí)措施對(duì)PM2.5濃度削減貢獻(xiàn)率

　　機(jī)動(dòng)車排放總量明顯下降

　　市環(huán)保局表示，由于實(shí)行機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行、渣土車等禁行限行、外埠進(jìn)京車輛禁行限行和過境機(jī)動(dòng)車?yán)@行等措施，使得會(huì)期機(jī)動(dòng)車路上行駛數(shù)量下降、路網(wǎng)平均速度提升，機(jī)動(dòng)車污染物排放總量明顯下降，再加上“攪拌器”作用降低，從而減少了路面揚(yáng)塵的生成。

　　其中，對(duì)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物減排貢獻(xiàn)較大的是外埠車輛，特別是重型大貨車、大客車?yán)@行和市域內(nèi)機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行。對(duì)揚(yáng)塵減排貢獻(xiàn)較大的是渣土車禁行。

　　道路塵負(fù)荷平均降40%

　　在APEC會(huì)議期間，全市重點(diǎn)道路加密“吸、掃、沖、收”作業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)每日沖洗。根據(jù)實(shí)測(cè)效果，道路塵負(fù)荷平均下降40%左右。

　　市環(huán)保局稱，按照排放因子法測(cè)算，采取上述措施，分別減少PM10、PM2.5排放約1587噸和303噸，也就是說，道路保潔實(shí)現(xiàn)的PM10、PM2.5削減作用，與工地停工的貢獻(xiàn)基本相當(dāng)。

　　交通流量比此前降20%

　　市環(huán)保局表示，調(diào)休放假是涉及面最廣，直接影響全市各類生產(chǎn)生活活動(dòng)的基礎(chǔ)性措施，由其帶來生產(chǎn)生活方式的變化，能夠直接減少大氣污染物排放。

　　根據(jù)進(jìn)出京交通客流量統(tǒng)計(jì)、移動(dòng)電話在網(wǎng)數(shù)量統(tǒng)計(jì)，調(diào)休放假期間部分市民離京出游，使得全市常住人口約減少10%。由于工作單位和學(xué)校放假，使全市交通流量較放假前下降20%左右。

　　另外，調(diào)休放假還包括部分工業(yè)企業(yè)等放假停產(chǎn)，如城六區(qū)和懷柔區(qū)常年運(yùn)行燃煤鍋爐暫停生產(chǎn)運(yùn)行。

　　工地停工顆粒物減排多

　　據(jù)介紹，這方面措施包括采取全市施工場(chǎng)地停工、部分施工機(jī)械停止使用等措施。測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，在APEC會(huì)議期間，分別削減氮氧化物、PM10、PM2.5和揮發(fā)性有機(jī)物排放約375噸、1693噸、361噸和273噸。

　　其中，工地停工對(duì)顆粒物減排的貢獻(xiàn)較大，分別削減PM10和PM2.5排放達(dá)到1674噸和346噸，非道路機(jī)械對(duì)削減氮氧化物的作用也較明顯，實(shí)現(xiàn)減排375噸。

　　工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)PM2.5少97噸

　　市環(huán)保局稱，這部分會(huì)議保障措施主要包括壓減燃煤電廠生產(chǎn)負(fù)荷、全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施。

　　據(jù)環(huán)保部門測(cè)算，由于采取了這些舉措，APEC會(huì)議期間分別削減二氧化硫、氮氧化物、PM10、PM2.5和揮發(fā)性有機(jī)物排放約207噸、374噸、168噸、97噸和495噸。

　　數(shù)據(jù)顯示，減排貢獻(xiàn)較大的是重點(diǎn)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)，此舉分別減排氮氧化物202噸、揮發(fā)性有機(jī)物493噸。

　　追問1

　　“模擬數(shù)據(jù)”如何測(cè)算得出？

　　昨日北京市環(huán)保局發(fā)布的評(píng)估數(shù)據(jù)，著重揭示采取會(huì)議保障措施與否，為北京空氣質(zhì)量帶來的變化。結(jié)果顯示，會(huì)期全市PM2.5平均濃度為43微克/立方米。而如果沒有采取保障措施，則會(huì)期PM2.5濃度預(yù)計(jì)將會(huì)達(dá)69.5微克/立方米。這些數(shù)據(jù)是怎樣測(cè)算的？

　　昨日，北京市環(huán)科院院長(zhǎng)宋強(qiáng)介紹，此次評(píng)估是專門針對(duì)“臨時(shí)措施”，將措施的影響進(jìn)一步詳細(xì)分解測(cè)算，再和期間PM2.5數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。采用的不是模型推演，而是一種“敏感系數(shù)法”。

　　他表示，利用“敏感系數(shù)法”，可將PM2.5來源解析反推到不同的污染物以及不同類別措施中。“通過解析PM2.5來源的化學(xué)組分，將不同污染物和化學(xué)組分通過一個(gè)換算關(guān)系，即可得出每種措施對(duì)于PM2.5的減排影響。”

　　追問2

　　限行等措施如何長(zhǎng)期持續(xù)？

　　昨日公布的分析報(bào)告中，機(jī)動(dòng)車限行、調(diào)休等臨時(shí)措施，都對(duì)減排影響明顯，但這些措施目前不能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。這是否說明“APEC藍(lán)”長(zhǎng)期是難以持續(xù)的？

　　“歸納起來，APEC期間采取的種種臨時(shí)措施，主要是通過降低活動(dòng)水平、活動(dòng)強(qiáng)度來減少排放因子或是治污。”宋強(qiáng)坦言，臨時(shí)措施對(duì)人們生產(chǎn)生活中人為排放強(qiáng)度進(jìn)行了較大范圍的控制，而這樣大規(guī)模的控制暫時(shí)難以常態(tài)化。

　　宋強(qiáng)解釋，對(duì)這些臨時(shí)措施的分析評(píng)估，主要是通過實(shí)踐總結(jié)實(shí)現(xiàn)減排量的規(guī)律。今后會(huì)借鑒排量下降的幾個(gè)“著力點(diǎn)”，通過進(jìn)一步改進(jìn)管理、提高治理水平，實(shí)現(xiàn)減排。

　　市環(huán)保局也表示，APEC會(huì)議期間各類主要大氣污染物的削減，能夠證明北京長(zhǎng)期以來治理大氣污染的方向和政策是正確的。

　　追問3

　　“人為排放強(qiáng)度”如何降低？

　　APEC期間空氣質(zhì)量保障措施最終都有效降低了“人為活動(dòng)”帶來的污染排放強(qiáng)度。市環(huán)保局表示，這意味著必須加快非首都核心功能的疏解，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人口總量控制、施工規(guī)?？偭靠刂频仍搭^控制措施，實(shí)現(xiàn)污染治理中心向源頭控制的轉(zhuǎn)移。

　　同時(shí)，措施評(píng)估結(jié)果顯示，對(duì)于降低PM2.5濃度來說，采取機(jī)動(dòng)車管制措施，能夠帶來最大的綜合效果。為此，市環(huán)保局表示，應(yīng)把治理機(jī)動(dòng)車污染作為深度治理大氣污染的重點(diǎn)方向，在降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度、提高新車標(biāo)準(zhǔn)、淘汰老舊機(jī)動(dòng)車等方面持續(xù)發(fā)力。

　　此外，北京還應(yīng)加快推進(jìn)能源清潔化戰(zhàn)略。盡最大努力淘汰燃煤，削減工業(yè)污染排放，進(jìn)一步淘汰不符合首都功能的污染企業(yè)，以世界上最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)治理北京市工業(yè)污染。