原標(biāo)題：發(fā)改委詳解高通壟斷三宗罪 按年銷售額8%罰款

　　中新網(wǎng)北京2月10日電 (記者 周銳)中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)10日發(fā)布消息稱，該機(jī)構(gòu)已對(duì)高通公司濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為依法作出處理，責(zé)令高通公司停止相關(guān)違法行為。

　　國(guó)家發(fā)改委反壟斷局局長(zhǎng)許昆林表示，由于高通公司濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施壟斷行為的性質(zhì)嚴(yán)重，程度深，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委在責(zé)令高通公司停止違法行為的同時(shí)，依法對(duì)高通公司處以2013年度在中國(guó)市場(chǎng)銷售額8%的罰款，計(jì)60.88億元(人民幣，下同)。

　　國(guó)家發(fā)改委介紹說(shuō)，經(jīng)調(diào)查取證和分析論證，高通公司在CDMA、WCDMA、LTE無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可市場(chǎng)和基帶芯片市場(chǎng)具有市場(chǎng)支配地位，實(shí)施了三方面濫用市場(chǎng)支配地位的行為：

　　一是收取不公平的高價(jià)專利許可費(fèi)。國(guó)家發(fā)改委表示，高通公司對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行專利許可時(shí)拒絕提供專利清單，過(guò)期專利一直包含在專利組合中并收取許可費(fèi)。同時(shí)，高通公司要求中國(guó)被許可人將持有的相關(guān)專利向其進(jìn)行免費(fèi)反向許可，拒絕在許可費(fèi)中抵扣反向許可的專利價(jià)值或提供其他對(duì)價(jià)。此外，對(duì)于曾被迫接受非標(biāo)準(zhǔn)必要專利一攬子許可的中國(guó)被許可人，高通公司在堅(jiān)持較高許可費(fèi)率的同時(shí)，按整機(jī)批發(fā)凈售價(jià)收取專利許可費(fèi)。這些因素的結(jié)合導(dǎo)致許可費(fèi)過(guò)高。

　　二是沒(méi)有正當(dāng)理由搭售非無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可。在專利許可中，高通公司不將性質(zhì)不同的無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利與非無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利進(jìn)行區(qū)分并分別對(duì)外許可，而是利用在無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可市場(chǎng)的支配地位，沒(méi)有正當(dāng)理由將非無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可進(jìn)行搭售，中國(guó)部分被許可人被迫從高通公司獲得非無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可。

　　三是在基帶芯片銷售中附加不合理?xiàng)l件。高通公司將簽訂和不挑戰(zhàn)專利許可協(xié)議作為中國(guó)被許可人獲得其基帶芯片供應(yīng)的條件。如果潛在被許可人未簽訂包含了以上不合理?xiàng)l款的專利許可協(xié)議，或者被許可人就專利許可協(xié)議產(chǎn)生爭(zhēng)議并提起訴訟，高通公司均拒絕供應(yīng)基帶芯片。由于高通公司在基帶芯片市場(chǎng)具有市場(chǎng)支配地位，中國(guó)被許可人對(duì)其基帶芯片高度依賴，高通公司在基帶芯片銷售時(shí)附加不合理?xiàng)l件，使中國(guó)被許可人被迫接受不公平、不合理的專利許可條件。

　　國(guó)家發(fā)改委透露，在反壟斷調(diào)查過(guò)程中，高通公司能夠配合調(diào)查，主動(dòng)提出了一攬子整改措施。其中包括對(duì)為在中國(guó)境內(nèi)使用而銷售的手機(jī)，按整機(jī)批發(fā)凈售價(jià)的65%收取專利許可費(fèi)；向中國(guó)被許可人進(jìn)行專利許可時(shí)，將提供專利清單，不得對(duì)過(guò)期專利收取許可費(fèi)；不要求中國(guó)被許可人將專利進(jìn)行免費(fèi)反向許可；在進(jìn)行無(wú)線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可時(shí)，不得沒(méi)有正當(dāng)理由搭售非無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可；銷售基帶芯片時(shí)不要求中國(guó)被許可人簽訂包含不合理?xiàng)l件的許可協(xié)議，不將不挑戰(zhàn)專利許可協(xié)議作為向中國(guó)被許可人供應(yīng)基帶芯片的條件。

　　國(guó)家發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，高通提交的一攬子整改措施滿足了該機(jī)構(gòu)決定和整改的要求。高通公司同時(shí)表示，將繼續(xù)加大在中國(guó)的投資，謀求更好的發(fā)展。國(guó)家發(fā)改委對(duì)高通公司在中國(guó)持續(xù)投資表示歡迎，并支持高通公司對(duì)使用其受到專利保護(hù)的技術(shù)收取合理的專利費(fèi)。(完)