全國政協(xié)十二屆二次會議期間，科學技術發(fā)展是委員們關注的焦點之一，相關提案共有185件。內(nèi)容包括：加強科技經(jīng)費管理，提高科研管理水平，促進科技金融工作和科技成果轉化，提高科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領支撐能力，加強制度建設，營造良好的政策環(huán)境，推進知識產(chǎn)權行政管理體制改革，多措并舉發(fā)展知識產(chǎn)權服務業(yè)等。

　　加大科技投入提高科研管理水平

　　科學技術的發(fā)展離不開投入支持和科研管理水平的提升。對此，提案建議，完善科研經(jīng)費的投入機制，保持政府對公益性、基礎性、戰(zhàn)略性、前沿性課題穩(wěn)定長效支持。按照科研活動的特點和規(guī)律設置預算科目，增強項目依托單位的預算審批權，增加預算調(diào)整彈性，給予相應的預算調(diào)整空間?？茖W設置間接費用科目及范圍，促進全成本核算的推行。實施科研經(jīng)費使用公示制度。

　　在提高科研管理水平，改進科技項目管理、科技評估和科技獎勵方面，提案建議規(guī)范科研項目審批標準、程序，構建跨部門、共建共享的國家科技信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。加強國家科技立項指南制定的科學化和制度化建設。針對重大基礎性、前沿性、戰(zhàn)略性研究和基礎研究項目、應用研究項目等不同類型特點，建立國際評價、學科領域自行評價等科創(chuàng)成果分類評價體系，運用文獻計量分析、經(jīng)濟回報率分析等多元化綜合性評價方法。進一步改革國家科技獎勵制度。

　　促進科技成果轉化提高科技引領支撐能力

　　提案建議創(chuàng)新金融服務，驅(qū)動中國科技型中小企業(yè)發(fā)展。成立以政府為主導、中介機構為責任主體、市場為導向的科技金融服務平臺。建議修訂相關管理辦法，改革技術類無形資產(chǎn)管理制度。建立和完善科技成果市場化評價機制。建議財政資金資助研發(fā)形成的成果，其所有權歸政府有關部門持有，成果轉化處置權與收益權歸高?；蛘呖蒲性核c研發(fā)團隊共有，以調(diào)動和保障研發(fā)團隊在成果轉化中的積極性。建議建設科技成果公共服務平臺，促進成果信息共享和資源整合。加強技術中試基地建設，促進科技成果轉化。加快推進網(wǎng)上技術市場商業(yè)模式創(chuàng)新。　　

　　加強科學研究，提高科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領支撐能力。提案建議把薄膜太陽能先進技術研發(fā)和高端裝備制造納入“十三五”重大專項。大力研發(fā)和推廣應用自主可控的計算機操作系統(tǒng)。加強林業(yè)科學基礎研究，設立公益性行業(yè)（文物保護）科研專項，加快我國增材制造技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學規(guī)劃、協(xié)同攻關，集中力量治理霾污染，布局我國腦科學研究中長期發(fā)展規(guī)劃，加強臨床醫(yī)學研究的支持等。

　　營造良好政策環(huán)境促進知識產(chǎn)權保護

　　加強知識產(chǎn)權保護，加大保護知識產(chǎn)權的執(zhí)法力度，對于鼓勵創(chuàng)新、維護公平的競爭環(huán)境十分重要。提案建議盡快修訂《專利法》、《勞動合同法》和《刑法》等有關條款，讓相關法律真正起到保護知識產(chǎn)權的作用。加強產(chǎn)學研合作中法律保障。提高科技社團能力，推進政府職能轉移。完善“航空發(fā)動機和燃氣輪機國家科技重大專項”實施機制。合理管控科研人員出訪數(shù)量和開支。加強實驗動物管理法制化管理。修改補充《檔案法》，解決當前我國科技檔案管理中存在問題。加強發(fā)展科技類民辦非營利機構推進科技創(chuàng)新。

　　推進知識產(chǎn)權行政管理體制改革，多措并舉發(fā)展知識產(chǎn)權服務業(yè)。提案建議構建統(tǒng)一的知識產(chǎn)權綜合管理部門，設立統(tǒng)一專業(yè)的行政執(zhí)法隊伍，推動知識產(chǎn)權行政保護工作。完善知識產(chǎn)權“兩法銜接”機制，搭建行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺。建議把知識產(chǎn)權服務業(yè)作為高技術服務業(yè)標準化建設的優(yōu)先試點領域。加大對知識產(chǎn)權服務業(yè)培育的經(jīng)費支持，用于政府向社會購買知識產(chǎn)權服務。設立由國家資金引導、民間資本參與的專利運營基金，支持國內(nèi)知識產(chǎn)權服務機構從事專利技術引進、儲備和開發(fā)，盤活無形資產(chǎn)。對中國企業(yè)海外遭遇惡意知識產(chǎn)權訴訟給予資金援助，支持知識產(chǎn)權服務高端實務人才培訓。

　　在科技發(fā)展方面，提案還建議加強標準制定和地理測繪工作。辦好國內(nèi)科技期刊，增加中文科技期刊資金投入，綜合整治學術期刊版面費欺詐行為，改革和完善哲學社會科學期刊評價體系。進一步加強我國氣象防災減災和應對氣候變化科普工作，改進農(nóng)村科普工作。改革院士制度等。