一件政協(xié)委員提案 催生一項長效機制

　　內(nèi)江中院切實解決“立案難”

　　四川新聞網(wǎng)內(nèi)江6月17日訊（李嘉）在內(nèi)江市政協(xié)六屆四次會議期間，市政協(xié)委員趙曦、周自新針對群眾反映的法院“立案難”問題，聯(lián)名提出了《關(guān)于建立統(tǒng)一窗口立案的建議》的提案，建議由各法院立案庭統(tǒng)一立案、規(guī)范管理。接到提案交辦通知后，內(nèi)江中院黨組高度重視，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動開展調(diào)查研究，及時制發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范全市法院立案工作的意見》，將政協(xié)委員的提案，轉(zhuǎn)化為全市法院解決好“立案難”問題的長效機制，受到提案委員的充分肯定。為確保提案辦理質(zhì)量，該院突出抓了“四專”：

　　專題研究

　　該院黨組一致認為，兩位政協(xié)委員提出的提案，是從關(guān)心、支持法院工作的角度，針對群眾反映強烈的“立案難”問題，通過深入基層調(diào)研而提出來的，客觀反映了全市法院各人民法庭在立案審查過程中存在的一些具體問題，必須立行立改，以辦理好政協(xié)委員提案為契機，切實解決好群眾“立案難”問題，并形成長效機制。

　　專程走訪

　　為找準癥結(jié)所在，內(nèi)江中院指派立案庭庭長專程赴威遠縣走訪提案委員，傾聽他們具體的意見建議，解釋關(guān)于人民法庭可以直接立案的法律依據(jù)。走訪中，兩位委員暢所欲言，中肯地指出，個別人民法庭過分強調(diào)調(diào)解優(yōu)先原則，立案不及時；對于被告難以找到的離婚類案件，因考慮公告送達不便等問題，不予立案，變向剝奪了當事人的訴權(quán)；個別法庭以立代審、立審不分，變形式審查為實體審查；部分法庭管轄范圍不夠清楚，增加了外來人員到人民法庭立案的訴訟成本。通過走訪，兩位委員的提案意見直指部分人民法庭立案審查不規(guī)范。

　　專題調(diào)研

　　圍繞“如何規(guī)范立案、進一步暢通群眾表達訴求渠道、方便群眾訴訟”，內(nèi)江中院組織由分管副院長帶隊的調(diào)研組，分赴部分基層法院和人民法庭，開展專題調(diào)研，著力將委員提案意見建議轉(zhuǎn)化為改進和加強立案工作的具體舉措，構(gòu)建解決“立案難”的長效機制，形成了《關(guān)于進一步規(guī)范全市法院立案工作的意見》，從立案材料的收取審查、訴訟費的規(guī)范管理、首問責任制的落實、當事人立案方式的選擇權(quán)等具體問題提出了具體的規(guī)范性指導意見，并進一步明確，因立案不及時或無故不予立案等原因，造成惡劣影響或發(fā)生其他重大問題的，除追究承辦人員直接責任外，還應追究部門負責人和分管副院長的領(lǐng)導責任。

　　專程回復

　　為了使提案委員充分了解提案辦理情況以及意見整改情況，內(nèi)江中院按照相關(guān)規(guī)定擬定《回復函》，并指派聯(lián)絡處、立案庭相關(guān)負責人再次赴威遠，將回復函面呈提案委員，就提案委員關(guān)心的問題進行現(xiàn)場解答。

　　兩位委員對內(nèi)江中院高度重視政協(xié)委員提案工作、主動多次派員專程上門聽取建議意見、交流工作進展情況表示滿意并給予充分肯定。同時，兩位委員希望全市法院進一步提升訴訟服務質(zhì)量和水平，進一步加強法院規(guī)范化建設(shè)，更好地促進社會和諧發(fā)展，更有力地維護社會的公平正義。