委員工作站

　　人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的一種重要形式，主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。而沈陽(yáng)市政協(xié)委員姚輝工作站的成立，將進(jìn)一步使政協(xié)委員充分發(fā)揮 “政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”的職能作用，更大程度地了解和反映群眾的愿望和要求。

　　沈陽(yáng)最繁華的商業(yè)街上，一戶“底商”的門臉很特別：“為人民群眾說(shuō)話、為人民群眾辦事”的白色標(biāo)語(yǔ)，赫然醒目。

　　這就是沈陽(yáng)市政協(xié)委員姚輝工作站。作為政協(xié)委員個(gè)人履職平臺(tái)，工作站于去年9月27日成立，一年來(lái)接待來(lái)訪群眾800余人次，涉及供暖和水電氣求助，低保、公租房、失獨(dú)家庭等政策咨詢，農(nóng)民工維權(quán)、判決執(zhí)行等法律咨詢，市容環(huán)境、道路交通等意見(jiàn)。

　　“政協(xié)委員和人大代表就應(yīng)當(dāng)為老百姓服務(wù)，社會(huì)的根基就是老百姓，能把老百姓的事辦好了，我認(rèn)為這是最大的參政議政。”位于工作站頂層的休息室內(nèi)，沈陽(yáng)春天百貨有限責(zé)任公司法人代表、沈陽(yáng)市政協(xié)委員、沈陽(yáng)市沈河區(qū)人大代表姚輝對(duì)《法制晚報(bào)》記者說(shuō)。

　　退休干部參與 起初有顧慮

　　沈陽(yáng)最繁華的商業(yè)街—中街，是沈陽(yáng)第一條步行街，始建于1625年，經(jīng)過(guò)六年的修建擴(kuò)建，于1631年建成，成“井”字形4條街，是沈陽(yáng)最大的商業(yè)中心。

　　沈陽(yáng)市政協(xié)委員姚輝工作站就坐落于此，位于中街路鐘鼓南巷10號(hào)，一排4層樓中的其中一戶底商，不時(shí)地有人進(jìn)出，門臉上粘貼著“為人民群眾說(shuō)話、為人民群眾辦事”的白色標(biāo)語(yǔ)。

　　“我希望能盡可能的多為老百姓辦點(diǎn)實(shí)事。”姚輝對(duì)記者說(shuō)，隨著年齡的不斷增長(zhǎng)，任期的增加，意識(shí)到自己作為沈陽(yáng)市政協(xié)委員、沈陽(yáng)市沈河區(qū)人大代表，應(yīng)當(dāng)為這個(gè)社會(huì)做點(diǎn)什么。“對(duì)于普通群眾而言，他們并不知道我是政協(xié)委員，有什么事情也不會(huì)找到我，并且我一個(gè)人能力也有限，不可能去滿足所有群眾的訴求，所以就想到了成立一個(gè)工作站。”

　　從1993年至今，姚輝歷任五屆政協(xié)委員（一屆區(qū)政協(xié)委員，四屆市政協(xié)委員）、四屆區(qū)人大代表。

　　姚輝表示，工作站的接待人員，全是市委退休的老干部，他們有工作經(jīng)驗(yàn)，自律性強(qiáng)，能更好地為群眾辦事。通過(guò)打聽(tīng)由朋友介紹后，自己便親自登門拜訪，表明來(lái)意之后，起初對(duì)方都有些顧慮，不愿意到民營(yíng)企業(yè)做事，了解發(fā)現(xiàn)這是非盈利性質(zhì)的服務(wù)站后，便欣然答應(yīng)了。

　　與政府同作息 但沒(méi)工資

　　去年，沈陽(yáng)市政協(xié)委員姚輝工作站正式成立，設(shè)有接待人員4名（其中1名專門負(fù)責(zé)法律問(wèn)題的咨詢與解答），車輛一臺(tái)。

　　工作站面積約100平方米，布局為2室2廳，前廳負(fù)責(zé)詢問(wèn)接待，后廳用于召開(kāi)會(huì)議，2室則用于突出問(wèn)題的解決與交談，工作站裝修樸素，除了必要辦公設(shè)備，及墻上粘貼的工作站規(guī)章制度外，則再無(wú)其他，每年的房屋租金大約20萬(wàn)元。工作站周一至周五負(fù)責(zé)接待，與政府部門作息時(shí)間相同。

　　“我們一年來(lái)接待的來(lái)訪群眾有800余次，每個(gè)問(wèn)題都有詳細(xì)的記錄，雖然不是每件事都得到解決，但是我們的滿意度是100%。”姚輝說(shuō)。記者從工作站了解到，工作站自運(yùn)行以來(lái)每年接待來(lái)訪涉及內(nèi)容有民生、政策、法律以及對(duì)城市建設(shè)的一些意見(jiàn)、建議等。

　　“我們接待的一般都是弱勢(shì)群體，特別是老百姓有些事是應(yīng)該解決而沒(méi)有解決的，能通過(guò)我們給解決之后，我們心里也挺踏實(shí)的。”工作站盧麗娟主任說(shuō)道。記者獲知，工作站的工作人員沒(méi)有工資，只有少許的車馬費(fèi)。

　　“這次再看能不能解決孩子上學(xué)問(wèn)題”

　　工作站建立了一套完整的接訪、登記、辦理、形成提案、建檔的工作流程制度。

　　同時(shí)還有例會(huì)制度：例會(huì)每周一召開(kāi)，由工作站主任主持，全體人員參加。例會(huì)由工作站主任總結(jié)、布置工作，并聽(tīng)取工作人員的匯報(bào)，及時(shí)傳達(dá)政協(xié)委員的指示要求。集思廣益，全體工作人員對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析研究，提出可行性建議，共同制定解決方案。

　　工作人員在工作例會(huì)上要相互通報(bào)正在辦理事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)和已辦理事項(xiàng)的結(jié)果?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高工作效率和水平。

　　盧麗娟舉例說(shuō)，曾經(jīng)有位群眾來(lái)找工作站解決房產(chǎn)的歷史遺留問(wèn)題，特別是對(duì)國(guó)家政策不了解的一些人，走入到一個(gè)誤區(qū)，覺(jué)得自己是正確的，提出的要求很高，到處去上訪，但一直沒(méi)有得到解決。后來(lái)來(lái)到我們工作站，通過(guò)工作人員的耐心講解，使他了解國(guó)家的相關(guān)政策，當(dāng)時(shí)問(wèn)題就得到了解決。對(duì)于一時(shí)解決不了的，將在工作站每周一的例會(huì)上一起商討解決方案。

　　“這是我第二次來(lái)了，早前因?yàn)榉慨a(chǎn)糾紛問(wèn)題，通過(guò)工作站解決了，這次來(lái)看看能否解決孩子上學(xué)的問(wèn)題。”日前，《法制晚報(bào)》記者在工作站遇到一位前來(lái)咨詢的彭先生這樣說(shuō)。

　　既不向著政府 也不向著百姓

　　“我認(rèn)為我們跟政府部門相比，在解決問(wèn)題上比政府更有耐心，政府部門工作人員每天事務(wù)繁忙，解決事情上沒(méi)我們有時(shí)間、有耐心，對(duì)于一些問(wèn)題的處理，政府部門只會(huì)告訴你處理結(jié)果，不會(huì)告訴你這樣處理的詳細(xì)原因。”盧麗娟說(shuō)。

　　“一些群眾來(lái)反映的問(wèn)題，如果得不到良好的解決，可能會(huì)產(chǎn)生過(guò)激的行為。”盧麗娟補(bǔ)充道。

　　在交談的過(guò)程中，記者留意到有來(lái)訪人員對(duì)工作站接待人員說(shuō)：“……我就說(shuō)‘你要處理的不合理的話，我就上告，上告到最高人民法院，要么我就跳樓，找市委，找記者……"

　　“在處理問(wèn)題上工作站既不向著政府，也不向著老百姓，工作站站在公平、公正的角度上來(lái)處理問(wèn)題。”盧麗娟說(shuō)。

　　怎么解決問(wèn)題? 靠監(jiān)督協(xié)調(diào)

　　姚輝說(shuō)，有些政府做不了的事，政協(xié)委員可以做。例如：過(guò)去國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)民營(yíng)企業(yè)，國(guó)有企業(yè)職工早前的一些債務(wù)問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)之間的債務(wù)問(wèn)題，政府也沒(méi)有好的解決方法。后來(lái)職工便找到了政協(xié)，找到了工作站，政協(xié)從服務(wù)社會(huì)的角度，找企業(yè)協(xié)商，最終給予了解決。

　　“目前我們解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題的途徑，主要還是通過(guò)與政府的協(xié)調(diào)與溝通來(lái)解決。”姚輝指出，政協(xié)委員解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題還是靠政府，我們也是靠發(fā)揮政協(xié)委員民主監(jiān)督的職能來(lái)與政府協(xié)調(diào)與溝通。

　　“中國(guó)有很多官員想為老百姓多做點(diǎn)好事，之所以之前沒(méi)有這么做，可能是社會(huì)風(fēng)氣問(wèn)題。”姚輝解釋道。

　　回應(yīng)作秀：有私欲就是引火燒身

　　“雖然是新生事物，但官員們還是給予了一定支持，雖然明面沒(méi)有公開(kāi)表態(tài)，但私下里還是給予了肯定。”姚輝說(shuō)。

　　今年7月9日，當(dāng)?shù)氐墓俜矫襟w曾對(duì)工作站進(jìn)行了簡(jiǎn)要報(bào)道：“市政協(xié)組織部分委員對(duì)‘市政協(xié)委員姚輝工作站’進(jìn)行視察并座談協(xié)商。市政協(xié)副主席李豐參加視察……”

　　對(duì)于網(wǎng)上有人說(shuō)工作站是用來(lái)作秀的，賺取名譽(yù)的，姚輝付諸一笑：“工作站從掛牌成立開(kāi)始，就已經(jīng)受到群眾的監(jiān)督，如果本身不干凈，有私欲，是不會(huì)掛牌的，否則就是引火燒身。”

　　姚輝說(shuō)，自從成立工作站以來(lái)，自己從臺(tái)下走向了臺(tái)上，自己的一言一行都被群眾看在眼里，現(xiàn)在每次回到自己所住的小區(qū)，看到有比較方便出行的空車位，都不會(huì)停，怕群眾對(duì)自己有看法。“在群眾的監(jiān)督下，是不能有一點(diǎn)私欲的，違規(guī)的事更不可能去做了。”