改治理方式　釋放社會活力

　　高勇，來自重慶的外來務(wù)工人員，做夢也沒想到，自己能成為廣東中山市沙溪鎮(zhèn)龍山村委會的“特別委員”。他享有的權(quán)利是：列席村委會會議，共同商定社區(qū)公共管理事務(wù)。

　　在中山市，像高勇這樣的特別村委有２５２人，這一切都得益于中山市的“村委會特別委員”制度：在村民自治的框架下，拓寬外來人員參與社區(qū)治理的渠道。

　　十八屆三中全會后，中山市在村委會特別委員制度的基礎(chǔ)上，又提出提高外來務(wù)工人員在職代會、團(tuán)代會、婦代會等組織中的比例，還將嘗試賦予符合條件的外來人員正式選票，投票選舉自己的“村官”。

　　創(chuàng)新社會治理體制，是深化社會體制改革的重要內(nèi)容。十八屆三中全會提出，創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會發(fā)展活力，提高社會治理水平。

　　十八屆三中全會以來，圍繞改進(jìn)社會治理方式、激發(fā)社會組織活力、創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制等，出臺了一系列新的政策措施?！　　　?mdash;—改革信訪工作制度。２月份，《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》出臺，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

　　——積極培育社會組織。行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類這四類社會組織的直接登記工作在國家層面和地方各級層面逐步試點(diǎn)和鋪開，《社會團(tuán)體管理?xiàng)l例》正在修訂。

　　——鼓勵社會辦醫(yī)。１月份，《關(guān)于加快發(fā)展社會辦醫(yī)的若干意見》出臺，對加快形成多元辦醫(yī)新格局、滿足人民群眾多層次醫(yī)療服務(wù)需求、推動公立醫(yī)院改革意義重大。

　　溫州，全國首個(gè)社會資本辦醫(yī)試點(diǎn)城市，目前已累計(jì)引進(jìn)社會辦醫(yī)資本近７４億元，全市現(xiàn)有公立醫(yī)院５２家、民辦醫(yī)院７５家。

　　溫州市衛(wèi)生局社醫(yī)辦副主任潘江波表示，溫州引入社會資本辦醫(yī)進(jìn)行綜合改革，使民營醫(yī)院在一定程度上補(bǔ)充國家醫(yī)療衛(wèi)生體系，有效促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源的合理配置與有效利用。

　　許光建說：“社會治理創(chuàng)新，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程中又一場深刻變革，有利于增強(qiáng)社會發(fā)展活力，有助于推動社會和諧穩(wěn)定。”