隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，我國生態(tài)環(huán)境問題日益突出。生態(tài)系統(tǒng)退化、環(huán)境污染嚴重、資源利用效率低的總體趨勢未見扭轉。這迫切需要實施生態(tài)紅線管理。

　　“目前，‘生態(tài)紅線’迅速升溫，水利部已經劃定水資源三大紅線，國土資源部提出18億畝耕地紅線，國家林業(yè)局啟動了生態(tài)紅線保護行動，環(huán)境保護部對外通報力爭 在2014年完成全國生態(tài)紅線劃定技術工作，國家海洋局近年來推行的海洋紅線制度也涉及陸地區(qū)域。”農工黨中央在提交兩會的提案中提出，各部門從本部門利 益出發(fā)高調表態(tài)的背后，對生態(tài)紅線到底是什么線，劃分規(guī)范是什么，后續(xù)制度如何健全，該由哪些部門劃定和管理這些關鍵問題依然懸而未決。

　　農工黨中央建議,要建立健全國家紅線管控體系。解決目前面臨的各種環(huán)境問題，迫切需要實施紅線管理，應該設立人口、資源和環(huán)境三大紅線體系。從這個角度來 講，生態(tài)紅線不僅包括自然生態(tài)功能保障，也應該包括環(huán)境質量和環(huán)境風險，包括對已有的水的控制總量和大氣、土壤標準等內容。并且，要明確劃分并嚴守生態(tài)紅 線是完善生態(tài)文明制度、全面深化改革的要求。紅線管理是最嚴格環(huán)境保護制度的重要表現和基礎，應在環(huán)境紅線管理方式中進行頂層設計，以滿足優(yōu)化經濟發(fā)展和 環(huán)境管理轉型對環(huán)境保護工作提出的新要求。

　　“要推行生態(tài)紅線的獎勵和懲罰機制。徹底改變唯GDP論英雄的政績考核方 式，逐步將區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)紅線評估結果納入到各級黨政領導干部的綜合考核評價體系。”農工黨中央建議，要建立責任追究和績效獎勵制度，對那些不顧 生態(tài)環(huán)境盲目決策，觸犯生態(tài)紅線、造成嚴重后果的決策者，追究其責任；對為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量作出貢獻的人，要在經濟社會發(fā)展績效評價框架中體現必要的 獎勵。