全國政協(xié)委員、中央農村工作領導小組副組長陳錫文6日在全國政協(xié)十二屆二次會議舉行的新聞發(fā)布會上說，目前城鎮(zhèn)化過程中對人的關注程度還不夠，生活在城鎮(zhèn)中的居民，有三分之一的人沒有當地戶籍，難以享受當地基本公共服務。

　　陳錫文說，改革開放36年來，中國城鎮(zhèn)化取得了非常明顯的發(fā)展，城鎮(zhèn)化率從18%，發(fā)展到現在的53%。但是從總體上看，城鎮(zhèn)化進程中，對征收土地、土地財政、高樓大廈、廣場道路這些東西關注的比較多，對人的關注程度還不夠。

　　“近年來強調新型城鎮(zhèn)化，其實就是更多地關注人的城鎮(zhèn)化。經濟社會發(fā)展本意都是為了人，以人為本應該是城鎮(zhèn)化本來的命題。”他說。

　　他說，應該看到以往城鎮(zhèn)化過程中有很多值得去反思的地方。居住在城鎮(zhèn)中的居民，有三分之一的人沒有當地戶籍，難以享受當地基本公共服務。其中最突出的就是進城農民工。

　　“很多人把關注點聚焦到戶籍制度改革上，這是對的。但應該看到，戶籍就是一個本，幾張紙，其后面所承載的一切，如社會公共管理和基本公共服務不能解決的話，那這張紙也沒有太大的用處。”他說。（記者蔡敏 徐揚）