李克強(qiáng)總理在政府工作報告關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)中提到：“今后一個時期，著重解決好現(xiàn)有‘三個1億人’問題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。”

　　這是繼中央提出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)以來，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)而勾勒出的清晰的路線圖。改革舉措的細(xì)化，突破性地為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展“升級”做足了準(zhǔn)備。

　　“城鎮(zhèn)化建設(shè)就是讓百姓安居樂業(yè)。”全國人大代表、農(nóng)民工代表、湖北信義兄弟建筑工程有限公司董事長孫東林如是說。安居樂業(yè)，這句古話道出了城鎮(zhèn)化的根本。安居樂業(yè)的核心在人，這其中包括1.6億的外出農(nóng)民工。城鎮(zhèn)化建設(shè)“三個1億人”的表述體現(xiàn)了以人為本，重申了城鎮(zhèn)化是為人服務(wù)的根本目標(biāo)。通過推動城市融合與升級的進(jìn)程，給外出務(wù)工人員的安居樂業(yè)帶來了很大希望。

　　從廟堂之高到江湖之遠(yuǎn)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，再一次凝聚起人們的共識。如何引導(dǎo)好、走好“三個1億人”的“進(jìn)城路”是個龐大的課題。中工網(wǎng)記者分別采訪了全國人大代表中的四位市長、區(qū)長，以及農(nóng)民工代表，在時代發(fā)展和機(jī)遇的雙輪驅(qū)動下，通過他們的“隔空”對話，向我們展示在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，如何引導(dǎo)以及走好“三個1億人”的“進(jìn)城路”、圓好“城市夢”。

　　對話一：外來務(wù)工者先要“踏實”進(jìn)城

　　“有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動戶籍制度改革，實行不同規(guī)模城市差別化落戶政策。把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。對未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，建立居住證制度。”——摘自李克強(qiáng)總理《政府工作報告》

　　過去三十多年持續(xù)發(fā)生的農(nóng)民工進(jìn)城打工，可能是史上最大規(guī)模的人口轉(zhuǎn)移。到2013年底，我國農(nóng)民工總量已達(dá)2.69億人，其中外出的農(nóng)民工1.66億人。城鎮(zhèn)化進(jìn)程必然要演繹一段農(nóng)民工逐步轉(zhuǎn)化為“城市人”的歷史。

　　現(xiàn)如今，僅作為“生產(chǎn)力”而在城市謀生的農(nóng)民工占很大一部分，他們無法獲得城市戶籍，身份還是農(nóng)民，沒有享受城市相關(guān)的福利待遇。